Решение № 12-67/2020 12-967/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 12-67/2020

№12-67/2020


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 30 января 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1 (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 20, кабинет №), рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи, административный материал по жалобе представителя администрации гор. Сочи по доверенности ФИО2 на постановление Центрального районного отдела судебных приставов гор. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по КК от 24.12.2019г. о привлечении Администрации гор. Сочи (ИНН:№) к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Центрального районного отдела судебных приставов гор. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по КК ФИО3 от 24.12.2019г., Администрация г. Сочи привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В суд с жалобой на указанное постановление обратилась представитель Администрации г. Сочи по доверенности ФИО2, в которой указывает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

При рассмотрении дела представитель администрации г. Сочи просила суд удовлетворить жалобу в полном объеме и отменить постановление от 24.12.2019г. и прекратить производство по делу.

Представитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи на рассмотрение дела не явился, вместе с тем из Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по КК в суд поступили копии административного дела в отношении Администрации гор. Сочи, с указанием в сопроводительном письме об отказе в удовлетворении требований администрации гор. Сочи и отсутствием при рассмотрении дела.

В связи с чем, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд счел рассмотреть дело в отсутствие представителя Центрального районного отдела судебных приставов города Сочи УФССП по КК.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворении настоящей жалобы не имеется, тем самым обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Администрация г. Сочи не исполнил требования исполнительного документа серии ФС № от 21.08.2018г., выданного Центральным районным судом г. Сочи по делу №А-1289/2018, вступившему в законную силу 24.05.2018г., в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.08.2018г., предмет исполнения; Обязать администрацию г. Сочи, администрацию Центрального района г. Сочи принять меры по устранению недостатков в эксплуатационном состоянии дороги по ул. Альпийская в Центральном районе г. Сочи. Обязать муниципальное казенное учреждение администрации г. Сочи «Управление автомобильных дорог» в районе <адрес> Центрального района г. Сочи демаркировать по всей ширине проезжей части дороги горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить бордюрный камень высотой, соответствующей нормативным требованиям, обеспечить пешеходный тротуар твердым покрытием, нанести по всей протяженности ул. Альпийская в г. Сочи горизонтальную дорожную разметку.

03.10.2019г. должник Администрация г. Сочи надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, 02.10.201,9г. в адрес должника направлено постановление о назначении нового срока исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, сведения об исполнении требований исполнительного документа должником не представлены.

Таким образом, Администрация г. Сочи совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КРФобАП. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - отсутствовал, при этом был надлежащее уведомлен о времени и месте рассмотрения.

Вина к совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении Администрации г. Сочи согласно, которого совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КРФобАП; требованием; постановлением о назначении нового срока исполнения; материалами исполнительного производства №-ИИ.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а так же законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

24.12.2019г. за невыполнение вышеуказанных требований, Администрация г. Сочи постановлением начальника Центрального РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КРФобАП в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, администрация г. Сочи не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КРФобАП.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод указанные в жалобе, суд находит надуманными, поскольку они не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом, при этом суд считает они направлены на переоценку собранных по делу доказательства, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт нарушения установлен в законном порядке.

Так, собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили надлежащую оценку.

Более того, в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

При этом в соответствии со ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Каких-либо других обстоятельств, могущих повлечь отмену обжалуемого постановления заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит и при рассмотрении дела судом, на них также не ссылается.

Административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушением, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции правовой нормы ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере и чрезмерно суровым не является.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку процедура привлечения к административной ответственности администрации г. Сочи не нарушена, событие и состав административного правонарушения установлены материалами дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Центрального районного отдела судебных приставов города Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от 24.12.2019г. о привлечении Администрации г. Сочи к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации г. Сочи ФИО2 - без удовлетворения.

Копию решения вручить или направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: