Решение № 12-130/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-130/2019

< >

№ 12-130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 18 февраля 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Ширяев А.Д.

С участием представителя административной комиссии ФИО1

Рассмотрев жалобу ФИО2< > на постановление № административной комиссии о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ по ст. 3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

У с т а н о в и л:

Постановлением № ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии в городе Череповце Вологодской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 13 мин. в нарушение требований п.7.1.2 «Правил благоустройства территории города Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №, допустил наличие несанкционированных надписей на фасаде здания и на ограждении земельного участка с кадастровым №, расположенных <адрес>

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, учитывать обстоятельства, свидетельствующие об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, рассмотреть возможность применения меры административного наказания в виде предупреждения. В обоснование указывает, что не был осведомлен о том, что в отношении здания и забора имеются недостатки, выявленные ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления архитектуры и градостроительства мэрии <адрес>, о чем составлен акт осмотра и произведена фото-фиксация. Считает, что административная комиссия умышленно вводит его в заблуждение относительно совершения ДД.ММ.ГГГГ в 13.13 часов вменяемого правонарушения. На момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истек. Убежден, что надписи образовались за счет действий со стороны третьих лиц, в настоящее время содержание и уборка объекта исполняется им надлежащим образом, полагает, что в течение непродолжительного периода времени, выявленные недостатки не нарушили прав других лиц, и не повлекли вредоносного ущерба территории муниципального образования «город Череповец». Ранее устанавливались тождественные правонарушения, ФИО2 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, возложение двойной ответственности приводит к неосновательному обогащению. Просит учесть смягчающие обстоятельства, а так же если же суд сочтет его виновным в совершении правонарушения, то просит освободить его от наказания за малозначительностью правонарушения, либо применить ст. 3.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств о его отложении не заявлял, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административной комиссии в городе Череповце Вологодской области ФИО1 пояснила, что вина ФИО2 в совершении правонарушения была установлена и подтверждена всеми материалами дела, просит жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что жалоба ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 7.1.2. «Правил благоустройства территории города Череповца" организация работ по удалению надписей, афиш, плакатов, различного рода объявлений и иной печатной продукции, размещенных за пределами мест и конструкций, установленных собственниками и владельцами объектов, осуществляется лицами, выполнившими надписи, разместившими указанную продукцию, а также собственниками, владельцами или лицами, ответственными за содержание указанных объектов.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа) установлена ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 г. N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Как следует из материалов дела, физическим лицом ФИО2, правообладателем земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес> и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым №, допущено нарушение требований п. 7.1.2. «Правил благоустройства территории города Череповца", а именно: не удалены надписи с фасада здания и с ограждения земельного участка. Постановлением № 8 от 09 января 2019 года административной комиссии в городе Череповце Вологодской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением № ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ; актом фиксирующим правонарушение ДД.ММ.ГГГГ; фото-фиксацией места правонарушения ДД.ММ.ГГГГ; схемой места правонарушения; выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним; объяснениями ФИО2 по делу ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО2 о том, что административная комиссия вводит его в заблуждение относительно совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами дела, акт и

фото-фиксация места вмененного правонарушения произведены ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 13 мин., а не ДД.ММ.ГГГГ, как указывает заявитель. Фотофиксация, произведенная сотрудниками административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин., не относится к делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания деяния малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает исходя из конкретных обстоятельств его совершения.

По смыслу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, следовательно, оснований для изменения, вынесенного постановления по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, назначения ФИО2 административное наказание в виде предупреждения – не имеется.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, в сроки, установленные законом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, и чрезмерно суровым не является. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии в городе Череповце № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 подвергнут административному наказанию по ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в виде штрафа в размере 2 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья < > Ширяев А.Д.