Решение № 2-2878/2024 2-351/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 9-759/2024~М-1800/2024

Дело 000

( УИД 23 RS 0000-23)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

г.- к. Анапа «06» марта 2025 года

Судья Анапского районного суда (...) ФИО4

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. –к. Анапа к ФИО2, ФИО3 в лице ее законного представителя ФИО1 об обязании освободить территорию общего пользования путем демонтажа объекта некапитального строительства, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования г. –к. Анапа обратилась с иском к ФИО2, ФИО3, в лице ее законного представителя ФИО1 об обязании освободить территорию общего пользования путем демонтажа объекта некапитального строительства, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа с территории общего пользования проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: <***>.

Указанный земельный участок, расположен по адресу: <***>, с кадастровым номером <***>, общей площадью - ИЗО кв. м, категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для ведения садоводства», состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, данные о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 и ФИО3.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года <***> (в редакции решения Л® 351 от 00.00.0000), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2).

Зона СХ2 установлена для ведения гражданами садоводства и огородничества, размещения объектов коммунального обслуживания, земельных участков общего назначения.

Также земельный участок расположен: - в границе 3,4,5,6,7 подзоны ПАТ; - в границе третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером <***>, наименование - жилое, назначение - дом, количество этажей 1 (в том числе подземных 0), общей площадью - 80 кв. м, год завершения строительства - 2013, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 Основание регистрации: декларация об объекте недвижимости имущества от 00.00.0000

Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа 00.00.0000 <***> выдано постановление о дополнении к постановлению <***> от 00.00.0000 «О передаче земельных участков для садоводства и огородничества в собственность гражданам в СОТ «Колос»;

Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа ФИО6 00.00.0000 <***> выдано постановление об утверждении акта приемки в эксплуатацию одноэтажного с мансардой садового дома в (...) <***>.

В ходе проведенного визуального осмотра установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположено одноэтажное с мансардным этажном капитальное здание, право собственности на которое зарегистрировано как жилой дом, с кадастровым номером <***>, общей площадью 80 кв. м, количеством этажей - 1, годом завершения строительства -2013.

Кроме того, на земельном участке расположены объекты вспомогательного назначения.

На основании вышеизложенного следует, что в действиях собственников земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: (...), (...), с использованием данных публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система» (http://195.19.97.18/anapa-map), усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок площадью (ориентировочно) 87 кв.м. путем установки забора, а также возведения на ней объекта размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,0 м.

Замеры (расстояния, площади) осуществлены с использованием ресурса «Геоинформационная система. Анапа».

Согласно статьи 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок путем самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных |законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть за совершение названных действий при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из содержания данной статьи следует, что при отсутствии оформленных в установленном порядке прав (подтвержденных соответствующими документами) лицо не вправе использовать земельный участок.

Возможность самовольного занятия территорий общего пользования лицами, в собственности которых находятся смежные с такими территориями земельные участки, действующим законодательством не предусмотрена.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (пункт 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

К землям общего пользования относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Арбитражного суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части КоАП РФ» указано, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно статьи 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относит, в числе прочего, осуществление органами местного самоуправления муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае самовольного занятия земельного участка имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, Правил, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

На основании изложенного, администрация считает необходимым ходатайствовать перед судом о принятии мер по обеспечению иска, поскольку непринятие таких мер может повлечь переуступку прав на земельный участок и объект, расположенный на нем, а также наносит экономический ущерб муниципальному образованию город-курорт Анапа в виде недополученных налоговых платежей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункта 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

На основании изложенного администрация МО г.-к. Анапа, в лице представителя ФИО7, действующего на основании доверенности <***> от 00.00.0000, просит суд обязать ФИО2, ФИО3 в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию общего пользования площадью (ориентировочно) 87 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <***> расположенному по адресу: (...), путем сноса (демонтажа) забора. Обязать ФИО2, ФИО3 в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <***>, расположенную по адресу: (...), путем демонтажа объекта размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,0 м. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу администрации 20 <***> (двадцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда. Обязать ФИО2, ФИО3 после завершения работ, по освобождению территории общего пользования, обеспечить уборку мусора. Обязать ФИО2, ФИО3 уведомить надлежащим образом администрацию об исполнении решения суда.

Представитель истца администрации МО г.-к. Анапа, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО8 действующего на основании доверенности <***> от 00.00.0000 поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения решения в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2, ФИО9 в лице их законного представителя ФИО1 в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, согласно идентификаторов почтовых отправлений <***>, <***> с отметками 00.00.0000 «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю», в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представили.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст.ст. 113 - 118 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Указанные нормы процессуального права судом соблюдены.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явился, при этом о времени и месте его проведения извещен заблаговременно в соответствии с положениями ст. 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетом об отслеживании почтового отправления, кроме того информация по делу размещена на официальном интернет - сайте Анапского районного суда (...).

Ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие не поступали, причины и уважительность своей неявки ответчик не сообщил.

Таким образом, при отсутствии иных сведений о месте жительства ответчика, суд первой инстанции, направив судебное извещение по известному адресу жительства ответчика, принял все возможные меры по надлежащему его извещению.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором усматривается, что в адрес ответчика было направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, которое возвращено в суд в связи с иными обстоятельствами.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В силу п. 6.2.4.2. в почтовых отправлениях разряда «судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.

6.2.5.1. Заказные письма и заказные бандероли разряда «судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении.

Общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими Правилами оказания услуг почтовой связи.

Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (Пункт 32).

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение тридцати дней, иные почтовые отправления - в течение пятнадцати дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи дней (пункт 34).

При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подп. «в» п. 35).

Только после соблюдения всех условий извещения адресата о пришедшей корреспонденции почтовое отправление может быть возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне рассмотрения дела, предусмотренного ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от. 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «возврат по иным обстоятельствам», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Уклонение ответчика от явки в судебное заседание не может быть признано добросовестным использованием процессуальных прав и уважительной причиной неявки для участия в состязательном судебном процессе, ввиду чего не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, что не противоречит положениям главы 10 ГПК РФ, поскольку дальнейшее отложение судебного заседания повлечет необоснованное затягивание производства по делу, что противоречит положениям ст. ст. 2, 6.1 ГПК РФ.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших суду о причинах неявки и не просивших о разрешении спора в их отсутствие, с учетом имеющегося в материалах дела ходатайства представителя истца ФИО8 о проведении заседания в отсутствие стороны истца, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного производства по правилам, предусмотренным ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные администрацией МО г.-к. Анапа исковые требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относит, в числе прочего, осуществление органами местного самоуправления муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Таким образом, органы местного самоуправления вправе осуществлять контроль за использованием земельных участков по назначению, в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка.

Как предусмотрено правилами ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования.

В силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе выделяют земли населенных пунктов. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как установлено и следует из материалов дела, администрацией муниципального образования город-курорт Анапа произведен визуальный проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: (...)

Указанный земельный участок, расположен по адресу: (...) с кадастровым номером <***> общей площадью - ИЗО кв. м, категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для ведения садоводства», состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, данные о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженке (...), зарегистрированной по адресу: (...), ИНН <***> и ФИО3 00.00.0000 года рождения, уроженке (...), зарегистрированной по адресу: (...), ИНН <***>.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 <***> (в редакции решения Л® 351 от 00.00.0000), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2).

Зона СХ2 установлена для ведения гражданами садоводства и огородничества, размещения объектов коммунального обслуживания, земельных участков общего назначения.

Также земельный участок расположен: - в границе 3,4,5,6,7 подзоны ПАТ; - в границе третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером <***>, наименование - жилое, назначение - дом, количество этажей 1 (в том числе подземных 0), общей площадью - 80 кв. м, год завершения строительства - 2013, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 Основание регистрации: декларация об объекте недвижимости имущества от 00.00.0000

Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа 00.00.0000 <***> выдано постановление о дополнении к постановлению <***> от 00.00.0000 «О передаче земельных участков для садоводства и огородничества в собственность гражданам в СОТ «Колос»;

Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа ФИО6 00.00.0000 <***> выдано постановление об утверждении акта приемки в эксплуатацию одноэтажного с мансардой садового дома в (...) <***>.

В ходе проведенного визуального осмотра установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположено одноэтажное с мансардным этажном капитальное здание, право собственности на которое зарегистрировано как жилой дом, с кадастровым номером <***> общей площадью 80 кв. м, количеством этажей - 1, годом завершения строительства -2013.

Кроме того, на земельном участке расположены объекты вспомогательного назначения.

Возможность самовольного занятия территорий общего пользования лицами, в собственности которых находятся смежные с такими территориями земельные участки, действующим законодательством не предусмотрена.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (пункт. 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

К землям общего пользования относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Арбитражного суда Российской Федерации от 00.00.0000 <***> «О некоторых вопросах применения особенной части КоАП РФ» указано, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

В действиях собственников земельного участка с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: (...), (...), усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок площадью (ориентировочно) 87 кв.м. путем установки забора, а также возведения на ней объекта размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,0 м.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок путем самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных |законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть за совершение названных действий при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из содержания данной статьи следует, что при отсутствии оформленных в установленном порядке прав (подтвержденных соответствующими документами) лицо не вправе использовать земельный участок.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает, что изложенные обстоятельства являются основанием для обязания ответчиков в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию общего пользования площадью (ориентировочно) 87 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <***>, расположенному по адресу: (...), путем сноса (демонтажа) забора и демонтажа объекта размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,0 м.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 00.00.0000 <***> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, законодательство РФ, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Учитывая изложенное, в случае неисполнения решения суда в установленный срок суд, с учетом материального положения ответчика, суд полагает необходимым взыскать солидарно с ответчиков в пользу администрации МО г.-к. Анапа 2 <***> (две тысячи) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации МО г.-к. Анапа были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по (...) осуществления регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 1 130 кв.м. по адресу: (...), (...) ареста земельного участка кадастровым номером <***> площадью 1 130 кв.м. по адресу: (...), (...) и расположенных в его границах объектов недвижимости.

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска применяется в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, при этом согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Суд одновременно с принятием решения может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 по исполнению решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений п. 4 ст. 333.35 НК РФ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, освобождаются от оплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные администрацией муниципального образования города-курорта Анапа исковые требования, с учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать солидарно с ответчиков государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере, предусмотренном законодательством, действующим на дату поступления в суд искового заявления 6 <***> (шесть тысяч рублей) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, ст. 333.35 НК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации муниципального образования г. –к. Анапа к ФИО2, ФИО3 в лице ее законного представителя ФИО1 об обязании освободить территорию общего пользования путем демонтажа объекта некапитального строительства, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженку (...), зарегистрированную по адресу: (...), ИНН <***> и ФИО3 00.00.0000 года рождения, уроженку (...), зарегистрированную по адресу: (...), ИНН <***> в лице их законного представителя ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), СНИЛС <***> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию общего пользования площадью (ориентировочно) 87 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <***> расположенному по адресу: (...) путем демонтажа забора.

Обязать ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженку (...), зарегистрированную по адресу: (...), ИНН <***> и ФИО3 00.00.0000 года рождения, уроженку (...), зарегистрированную по адресу: (...), ИНН <***> в лице их законного представителя ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), СНИЛС <***> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию общего пользования площадью (ориентировочно) 87 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <***>, расположенному по адресу: (...), путем демонтажа объекта размерами (ориентировочно) 8,0 х 3,0 м.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать солидарно с ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), ИНН <***> и ФИО3 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), ИНН <***> в лице их законного представителя ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), СНИЛС <***> в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа ИНН <***>, КПП 230101001, ОГРН <***> (две тысячи) рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда.

Обязать ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженку (...), зарегистрированную по адресу: (...), ИНН <***> и ФИО3 00.00.0000 года рождения, уроженку (...), зарегистрированную по адресу: (...), ИНН <***> в лице их законного представителя ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), СНИЛС <***> после завершения работ, по освобождению территории общего пользования, обеспечить уборку мусора.

В случае добровольного исполнения ответчиками решения суда, уведомить администрацию муниципального образования г. – к. Анапа в установленном законом порядке.

Взыскать солидарно с ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), ИНН <***> и ФИО3 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), ИНН <***> в лице их законного представителя ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженки (...), зарегистрированной по адресу: (...), СНИЛС <***> государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 6 <***> (шесть тысяч рублей) рублей.

По исполнению решения суда отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 17.12.2024 года в виде запрета Управлению Росреестра по (...) осуществления регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 1 130 кв.м. по адресу: (...), (...), ареста земельного участка кадастровым номером <***>, площадью 1 130 кв.м. по адресу: (...), (...) и расположенных в его границах объектов недвижимости.

Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП по (...).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Анапского районного суда

(...) ФИО4