Решение № 12-707/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 12-707/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 29 сентября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием заявителя ФИО1,

а также начальника отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 <дата> г.р. на постановление указанного должностного лица №44/975864 от 12.08.2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО1 признан виновным в представлении заведомо ложных сведений для получения заграничного паспорта. А именно, <дата> при подаче заявления о выдаче заграничного паспорта, в п. 11 заявления указал, что за период работы (учебы, службы) допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, у него не было. В то время, как ранее у него имелся допуск к сведениям, составляющим государственную тайну по второй форме. Подобное явилось нарушением п. 39 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов.

В жалобе на постановление ФИО1, не оспаривая наличие события административного правонарушения и свою вину, просил признать правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием. Указывая в жалобе, что тяжких последствий не наступило, какого-либо умысла у него не было, форма допуска была оформлена 26 лет назад, на государственной службе с <дата> он не находится, о форме допуска забыл, в связи с давностью.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается самим заявителем в жалобе, <дата> он обратился в УВМ УМВД России по Костромской области (посредством электронного сервиса подачи документов через портал Госуслуг) с заявлением о выдаче заграничного паспорта. В п. 11 заявления ФИО1 указал, что за период работы (учебы, службы) допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне у него не было. Однако, в рамках рассмотрения заявления из УФСБ России по Костромской области поступила информация о том, что ФИО1 представил заведомо ложные сведения для получения заграничного паспорта, поскольку <дата> ему был оформлен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну по второй форме. Подобное явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст.19.18 ч.1 КоАП РФ, а в дальнейшем для вынесения постановления с назначением наказания в виде штрафа.

Вывод о совершении правонарушения и виновность в нем ФИО1 является правильным.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении жалобы будет установлена малозначительность административного правонарушения, то на основании статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая установленные по делу конкретные обстоятельства, судья, рассматривающий жалобу, приходит к выводу, что правонарушение ФИО1 не представляет существенного нарушения охраняемым законом общественным правоотношениям. ФИО1 на момент правонарушения уже длительное время (более 10 лет) не находился на государственной службе и не имел допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, данный допуск был прекращен. Ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, совершил данное правонарушение впервые, фактически вину в правонарушении признал.

А потому в данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применение меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины ФИО1

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Считаю необходимым постановление отменить, освободив ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания, производство по делу прекратить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения №4 ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО2 №44/975864 от 12.08.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить, освободив его от административной ответственности, в связи с малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ. Объявить ФИО1 за допущенное нарушение устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Глушков В.В.

Копия верна

судья