Решение № 12-109/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-109/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 29 июня 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

при секретаре Мягченковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Смоленское областное объединение обществ пассажирских перевозок» ФИО2на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в федеральный суд с жалобой на постановление на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в соответствии с которым ООО «Смоленское областное объединение обществ пассажирских перевозок» (далее по тексту - ООО «СОООПП») признано виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. С постановлением он не согласен, не оспаривая совершение ООО «СОООПП» указанного правонарушения, просит смягчить назначенное наказание.

Заявитель, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явился.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд принимает решение рассмотреть указанную жалобу в отсутствие неявившегося заявителя.

Проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 6 п. 1, пп. 6, 12 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист должен содержать обязательные реквизиты, к числу которых в том числе, относятся сведения о перевозке. Сведения о перевозке включают информацию о видах сообщения и видах перевозок. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

В соответствии с пп. «г» п. 8 постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что должностными лицами Ространснадзора (Западного МУГАДН ЦФО) в отношении ООО «СОООПП» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт плановой выездной проверки №, согласно которым установлено, что ООО «СОООПП» (<адрес>), осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами с нарушениями условий, предусмотренных лицензией:

- в нарушение требований пп. 6 п. 1, пп. 6, 12 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пп. «г» п. 8 постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», в путевом листе за 25.01.2021 отсутствуют фамилия/инициалы, подпись уполномоченного лица, проставляющего показания одометра при выезде и заезде т/с на парковку.

Согласно постановлению Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», указанные нарушения являются нарушением лицензионных требований.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), актом проверки № (л.д. 3-4), заверенной копией путевого листа автобуса (л.д. 5), лицензией № АК-67-000267 (л.д. 6).

Вывод мирового судьи о виновности ООО «СОООПП» в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и имеющимся в материалах дела доказательствам, которые были оценены судом первой инстанции в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем действия ООО «СОООПП» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Между тем, учитывая все вышеуказанное, конкретные обстоятельства дела, размер действительного вреда, тяжесть наступивших последствий (а именно отсутствие вредных последствий; во всяком случае доказательств обратного в материалах дела не содержится), характер правонарушения и роль правонарушителя, а также принимая во внимание то, что существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям причинено не было, учитывая в определенной степени и то, что хотя и формально в спорной графе «при выезде» не указаны ФИО, а в графе «при возврате» не указаны подпись и ФИО уполномоченного лица, однако в обоих указаны показания одометра, а подпись и ФИО уполномоченного лица (выпустившего автобус, а затем принявшего его) усматривается из рядом расположенных граф, суд признает содеянное административное правонарушение малозначительным, в связи с чем, в силу положений ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отменяет обжалуемое постановление и прекращает производство по делу с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поделу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Смоленское областное объединение обществ пассажирских перевозок» - отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью деяния, объявив указанному юридическому лицу устное замечание.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Р.В. Новиков