Постановление № 5-359/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-359/2024

78RS0001-01-2024-001930-97

Дело № 5-359/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 25 апреля 2024 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» (по тексту - Общество), ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> от XX.XX.XXXX, ОКПО <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину <данные изъяты> в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (107078, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9) таможенным представителем <данные изъяты> в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО6, действующей на основании доверенности от XX.XX.XXXX № <данные изъяты> (срок действия до XX.XX.XXXX) и во исполнение договора с декларантом <данные изъяты>» от XX.XX.XXXX XXX подана декларация на товары (далее – ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на товарную партию состоящую из 2 наименований товаров.

Товар № 1 «1) ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ШТАМПОВАННЫЕ. ОПОРА ДЛЯ ТРУБ / <данные изъяты> СТОЙКА ИЗ СТАЛИ НА КОЛЕСНЫХ РОЛИКОВЫХ ОПОРАХ ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ ДО 3Т С ПОЛИМЕРНЫМ ПОКРЫТИЕМ Производитель <данные изъяты>. Тов.знак <данные изъяты> Торг. знак, марка <данные изъяты> Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 16.00 ШТ (796)», код <данные изъяты>;

Товар № 2 «1) ДВЕРИ, ОКНА И ИХ РАМЫ, ПОРОГИ ДЛЯ ДВЕРЕЙ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ. <данные изъяты> Производитель <данные изъяты><данные изъяты> Тов.знак <данные изъяты> Торг. знак, марка <данные изъяты> Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 4.00 ШТ (796)», код <данные изъяты><данные изъяты>.

Общая таможенная стоимость 19075229.67 руб., вес брутто 20100 кг, страна происхождения товаров Турция.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – <данные изъяты>. ТУРЦИЯ, <данные изъяты> Получатель/декларант товара – <данные изъяты><данные изъяты>). Перевозчик – <данные изъяты>

Фактически товар поступил на Южный таможенный пост по следующим транспортным и коммерческим документам: ТД XXX от XX.XX.XXXX; транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX; инвойс: XXX от XX.XX.XXXX, на транспортном средстве гос. рег. знак <данные изъяты>, страна отправления Турция.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX).

В результате фактического контроля (<данные изъяты>) было обнаружено что совместно с товарами сведения о которых заявлены в ДТ XXX перемещаются товары:

Картонная коробка с маркировкой: <данные изъяты>, внутри которой обнаружены:

- Гаечные ключи разного размера серебристого цвета с маркировкой: <данные изъяты> со следами эксплуатации – 6ШТ;

- Ручной инструмент для зажима и вращения резьбонарезного инструмента со следами эксплуатации – 1ШТ;

- Сверло со следами эксплуатации – 1ШТ;

- Набор шестигранных ключей из 10ШТ в картонной коробке с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Метчик с маркировкой: <данные изъяты> верхняя часть поверхности которого имеет зубцы – 1ШТ;

- Ручной инструмент для зажима и вращения резьбонарезного инструмента со следами эксплуатации – 1ШТ.

Полимерный ящик для инструментов с маркировкой <данные изъяты>, внутри которого обнаружены:

- Метчик с маркировкой: <данные изъяты> верхняя часть поверхности которого имеет зубцы – 1ШТ;

- Свёрла со следами эксплуатации – 6ШТ;

- Метчик винтовой <данные изъяты> в полимерной коробке с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Два метчика для нарезания резьбы <данные изъяты> и <данные изъяты> в полимерной коробке с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Метчик винтовой <данные изъяты> в полимерной коробке с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Отвёртки шлицевые 3,5 мм. длиной 80 мм. с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Изоляционная лента ПВХ с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Клеммная колодка на 12 полюсов – 2ШТ;

- Клеммная колодка на 8 полюсов – 1ШТ;

- Гаечный ключ серебристого цвета с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Бита крестообразная длиной 150 мм. с маркировкой <данные изъяты> – 1ШТ;

- Бита крестообразная длиной 50 мм. с маркировкой <данные изъяты> – 1ШТ;

- Клемма пружинная серого цвета с маркировкой: <данные изъяты> – 7ШТ;

- Полимерные хомуты чёрного цвета в полимерном пакете с маркировкой: <данные изъяты> – 200ШТ;

- Полимерные хомуты чёрного цвета в полимерном пакете с маркировкой: <данные изъяты> – 200ШТ;

- Полимерные хомуты чёрного цвета в полимерном пакете с маркировкой: <данные изъяты> – 200ШТ;

- Отвёртки со следами эксплуатации с маркировкой на ручке: <данные изъяты> – 3ШТ;

- Отвёртки с маркировкой на ручке: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Бокорезы (инструмент) с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Плоскогубцы (инструмент) с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Набор шестигранных ключей из 9ШТ с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Изоляционная лента ПВХ с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Мультиметр цифровой со следами эксплуатации с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Термоусадочная трубка 13.0/6.5 мм. (рулон 5 м.) чёрного цвета с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Контакты кольцевые с изоляцией, маркировка: <данные изъяты> – 100ШТ;

- Контакты кольцевые с изоляцией, маркировка: <данные изъяты> – 100ШТ;

- Контакты-гильзы с изоляцией: <данные изъяты> (огнестойкий) – 500ШТ;

- Контакты кольцевые с изоляцией, маркировка: <данные изъяты> – 100ШТ.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX, 15 час. 34 мин.

Место совершения административного правонарушения: отдел таможенного оформления и таможенного контроля Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (107078, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9).

XX.XX.XXXX в соответствии со ст. 28.7 КоАП России, должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об АП XXX в отношении <данные изъяты>» и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей отXX.XX.XXXX. Помещён на ответственное хранение на склад <данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>

XX.XX.XXXX в ходе административного расследования должностным лицом Южного т/п в соответствии со ст. 26.4 КоАП России было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом данного АП, проведение экспертизы поручено специалистам <данные изъяты> г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта от XX.XX.XXXX XXX рыночная стоимость предмета административного правонарушения на день его совершения (XX.XX.XXXX) определена в сумме 22801,01 (двадцать две тысячи восемьсот один) рубль 01 копейка.

XX.XX.XXXX в отношении <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель <данные изъяты>» генеральный директор ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, защитника не направил, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В заявлении генеральный директор поясняет, что <данные изъяты>» признает свою вину и раскаивается в содеянном, просит применить санкцию в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения, без назначения штрафа.

Изучив материалы дела, суд находит, что вина <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении АП XXX в отношении <данные изъяты>» и проведении административного расследования;

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения <данные изъяты>» указанного правонарушения (л.д.149-153);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX;

- протоколом о взятии проб и образцов от XX.XX.XXXX;

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX с фототаблицей, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары;

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала <данные изъяты> в г. Санкт-Петербург от XX.XX.XXXX XXX, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения XXX на территории РФ по состоянию на XX.XX.XXXX составила 22 801 руб. 01 коп (л.д.124);

- сведениями из ЕГРЮЛ и уставом <данные изъяты>».

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; ФИО1 товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 1 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС и договора таможенного представителя с декларантом XXX от XX.XX.XXXX <данные изъяты>» является таможенным представителем <данные изъяты>» в отношении товаров при прибытии на таможенную границу.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

<данные изъяты>» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

У Общества имелась реальная возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра товара, у Общества имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.

Не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, Общество тем самым приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре/не декларирования товара.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что является обстоятельством, отягчающем ответственность. При этом следует отметить, что административные штрафы оплачены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие как смягчающего (признание вины), так и отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения Общества к административной ответственности за совершении однородных правонарушений в течение года), в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

- Гаечные ключи разного размера серебристого цвета с маркировкой: <данные изъяты> со следами эксплуатации – 6ШТ;

- Ручной инструмент для зажима и вращения резьбонарезного инструмента со следами эксплуатации – 1ШТ;

- Сверло со следами эксплуатации – 1ШТ;

- Набор шестигранных ключей из 10ШТ в картонной коробке с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Метчик с маркировкой: <данные изъяты> верхняя часть поверхности которого имеет зубцы – 1ШТ;

- Ручной инструмент для зажима и вращения резьбонарезного инструмента со следами эксплуатации – 1ШТ.

- Метчик с маркировкой: <данные изъяты> верхняя часть поверхности которого имеет зубцы – 1ШТ;

- Свёрла разных диаметров со следами эксплуатации – 6ШТ;

- Метчик винтовой для нарезания резьбы <данные изъяты> в полимерной коробке с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Два метчика винтовых для нарезания резьбы <данные изъяты> и <данные изъяты> в полимерной коробке с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Метчик винтовой для нарезания резьбы <данные изъяты> в полимерной коробке с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Отвёртки шлицевые с шириной шлица 3,5 мм. длиной 80 мм. с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Изоляционная лента ПВХ с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Клеммная колодка на 12 полюсов – 2ШТ;

- Клеммная колодка на 8 полюсов – 1ШТ;

- Гаечный ключ серебристого цвета с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Бита крестообразная длиной 150 мм. с маркировкой <данные изъяты> – 1ШТ;

- Бита крестообразная длиной 50 мм. с маркировкой <данные изъяты> – 1ШТ;

- Клемма пружинная серого цвета с маркировкой: <данные изъяты> – 7ШТ;

- Полимерные хомуты чёрного цвета в полимерном пакете с маркировкой: <данные изъяты> – 200ШТ;

- Полимерные хомуты чёрного цвета в полимерном пакете с маркировкой: <данные изъяты> – 200ШТ;

- Полимерные хомуты чёрного цвета в полимерном пакете с маркировкой: <данные изъяты> – 200ШТ;

- Отвёртки со следами эксплуатации с маркировкой на ручке: <данные изъяты> – 3ШТ;

- Отвёртки с маркировкой на ручке<данные изъяты> – 2ШТ;

- Бокорезы (инструмент) с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Плоскогубцы (инструмент) с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Набор шестигранных ключей из 9ШТ с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Изоляционная лента ПВХ с маркировкой: <данные изъяты> – 2ШТ;

- Мультиметр цифровой со следами эксплуатации с маркировкой: <данные изъяты> – 1ШТ;

- Термоусадочная трубка 13.0/6.5 мм. (рулон 5 м.) чёрного цвета с маркировкой<данные изъяты> – 1ШТ;

- Контакты кольцевые с изоляцией, маркировка: <данные изъяты> – 100ШТ;

- Контакты кольцевые с изоляцией, маркировка: <данные изъяты><данные изъяты> – 100ШТ;

- Контакты-гильзы с изоляцией: <данные изъяты> (огнестойкий) – 500ШТ;

- Контакты кольцевые с изоляцией, маркировка: <данные изъяты> – 100ШТ.,

находящийся на хранении в <данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья: