Решение № 2-1036/2025 2-1036/2025~М-931/2025 М-931/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-1036/2025

УИД № 14RS0016-01-2025-001293-16

Дело № 2 – 1036/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре судебного заседания Еремеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), муниципальному бюджетному учреждению «Оленекское районное управление культуры» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), муниципальному автономному учреждению «Централизованная бухгалтерия» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) о признании снижения размера заработной платы (оклада) незаконным, понуждении совершить определенные действия с выплатой разницы по заработной плате,

у с т а н о в и л:

08.09.2025 ФИО1 обратилась в суд с иском к АМР «Оленекский эвенкийский национальный район» РС(Я), которым просит признать незаконным снижение заработной платы (оклада) восстановленного судом работнику отрасли культуры ФИО1 в постановлении главы муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» ФИО2 № от 20.12.2024 на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.05.2008 № 274н; обязать ответчика привести размер заработной платы (оклада) восстановленного судом на работу ФИО1 в положение до незаконного увольнения 09.08.2024 с выплатой разницы по заработной плате за период с 09.08.2024 по 28.05.2025.

В обоснование требований указано, что, согласно п. 1 постановления главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» ФИО3 № от 20.12.2024, во исполнения решения Мирнинского районного суда PC(Я) от 19.12.2024 о восстановлении на работе, истец была восстановлена в должности главного бухгалтера МБУ «Оленекское районное управление культуры» РС(Я) с внесением изменения в штатное расписание управления культуры района должности главного бухгалтера с окладом <данные изъяты>. и предупреждена о предстоящем сокращении этой же должности. Не оспаривая само восстановление на работу, которое влечет за собой реализацию целевого комплекса прав работника, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а именно: права на предоставление ему прежней работы, работы по той же трудовой функции, с теми же условиями труда, предусмотренными трудовым договором, истец не согласна с произвольным снижением размера заработной платы в сравнении с ее размером до незаконного увольнения 09.08.2024. Об изменении условий трудового договора работник (истец) не был уведомлен в нарушение ч. 2 ст. 74 ТК РФ, без предупреждения и согласия работника работодатель снизил восстановленному судом работнику размер заработной платы, в связи с внесением изменения в трудовой договор после восстановления, с работником дополнительное соглашение не было заключено. Таким образом, истец была восстановлена на прежней должности с внесением изменения в штатное расписание управления культуры района с окладом <данные изъяты>. и предупреждена о предстоящем сокращении этой же должности, то есть одним постановлением глава восстановил работника на должность, тем самым формально исполнил решение суда, и тем же постановлением предупредил о предстоящем сокращении должности, при этом без объяснения основания произвольно снизил размер оклада работнику в сравнении с окладом до незаконного увольнения 09.08.2024, что является злоупотреблением правом и дискриминацией, формальным исполнением решения суда. Кроме того, п. 1 указанного постановления содержит размер оклада главного бухгалтера отрасли культуры, исходя из приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.05.2008 № 274н. При этом не отменено Положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры и духовного развития РС(Я) № 521 от 30.08.2022, согласно которому размер должностного оклада заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливается на 10-20 процентов ниже размера должностного оклада руководителя учреждения (без учета стимулирующих и компенсационных выплат) (п. 8.4). Размер оклада руководителя начальника Управления культуры в 2024 г. - <данные изъяты>. Срок исковой давности по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат - один год, который начинает течь со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Определением суда от 07.11.2025, исходя из обстоятельств дела и заявленных требований, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МБУ «Оленекское районное управление культуры» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» РС(Я) и МАУ «Централизованная бухгалтерия» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия).

В ходе судебного заседания истец ФИО1, ее представитель ФИО4 изложенные в исковом заявлении доводы и требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков (АМР «Оленекский эвенкийский национальный район» РС(Я), МБУ «Оленекское районное управление культуры») ФИО5 в ходе судебного заседания с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление и в ходе судебных заседаний, просит в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, при этом поддержала ходатайство о применении последствий пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд.

Представитель ответчика (МКУ «Централизованная бухгалтерия» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» РС(Я)) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, поскольку последний об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, подтверждающие уважительность неявки на судебное заседание доказательства не представил.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) (www.mirny.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации помимо условий о месте работы, трудовой функции, режиме рабочего времени и времени отдыха, гарантиях и компенсациях к существенным условиям трудового договора, подлежащим согласованию между сторонами трудового договора, относится условие оплаты труда (в том числе размере тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплат, надбавок и поощрительных выплат).

В силу статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19.12.2024 исковые требования ФИО1 по гражданскому делу № 2-OL-78/2024 были удовлетворены частично, судом постановлено:

«Отменить и признать незаконным приказ МБУ «Оленекское районное управление культуры» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) №-ЛС от 09.08.2024 «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником» и восстановить ФИО1 на работе в должности главного бухгалтера с 19 декабря 2024 года.

Взыскать с МБУ «Оленекское районное управление культуры» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с 14 апреля по 26 апреля 2023 года в размере <данные изъяты>, за период с 12 марта по 29 апреля 2024 года в размере <данные изъяты>., за период с 21 мая по 27 мая 2024 года в размере <данные изъяты>., за период с 11 июня по 23 июня 2024 года в размере <данные изъяты>., за период со 02 июля по 08 августа 2024 года в размере <данные изъяты>., сумму среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 09 августа по 19 декабря 2024 года в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., всего взыскать <данные изъяты>.

Обязать МБУ «Оленекское районное управление культуры» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) исправить в сведениях о трудовой деятельности ФИО1 графу, касающуюся основания увольнения, дату приказа от 05 августа 2024 года, номер приказа № на дату приказа от 09 августа 2024 года, номер приказа на №-ЛС, трудовую функцию «главный экономист» на «главный бухгалтер» и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07.04.2025 решение Мирнинского районного суда РС(Я) от 19.12.2024 по данному делу изменено в части взыскания сумм заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и государственной пошлины; постановлено взыскать с МБУ «Оленекское районное управление культуры» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты>. (с учетом НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., взыскать с МБУ «Оленекское районное управление культуры» в доход муниципального образования «Мирнинский район» РС(Я) государственную пошлину в размере <данные изъяты>.; в остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя МБУ «Оленекское районное управление культуры» – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.08.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07.04.2025 оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя МБУ «Оленекское районное управление культуры» - без удовлетворения.

Из материалов дел и судебных актов следует и установлено, что приказом МБУ «Оленекское районное управление культуры» от 09.08.2024 №-ЛC ФИО1 была уволена с должности главного бухгалтера с 9 августа 2024 г. по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации - расторжение трудового договора по инициативе работодателя вследствие прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня. Документ-основание: акты комиссии управления культуры от 1-31 июля 2024 года исх. № «Об отсутствии работника на рабочем месте в течение июля 2024 года». В графе с приказом работник ознакомлен подпись и дата отсутствует.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, суд первой инстанции исходил из того, что акты об отсутствии ФИО1 на рабочем месте в течение рабочего дня за спорный период составлены с нарушением: место составление актов не указано, должность ФИО1 указана как методист, при этом согласия работника о переводе на другую должность, приказа о переводе не имеется, у истца не истребованы объяснения по факту прогулов, в связи с чем, пришел к выводу о нарушении работодателем порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Отказывая в удовлетворении требования истца об отмене приказа № от 05.08.2024 об увольнении с должности главного экономиста, суд указал, что в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ суд не вправе отменять сведения, направленные работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем суд возложил на работодателя обязанность исправить в сведениях о трудовой деятельности ФИО1 графу, касающуюся оснований, даты увольнения.

Требование истца о взыскании заработной платы за период с 13.04.2023 до момента увольнения суд также признал необоснованным со ссылкой на нахождение истца в данный период на листках нетрудоспособности и в отпуске, с учетом его продления по причине временной нетрудоспособности в период отпуска, указав на их полную оплату.

При рассмотрении требования истца о взыскании заработной платы за период вынужденного прогула, суд для расчета заработной платы учел период вынужденного прогула с августа 2023 г. по июль 2024 г. (95 дней), принял во внимание сведения справки работодателя о среднедневном заработке истца в размере <данные изъяты>., взыскал в пользу истца заработную плату за период вынужденного прогула в размере <данные изъяты>.

Признавая правильными выводы суда о признании увольнения ФИО1 незаконным, восстановлении на работе, необходимости взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате, среднего заработка за время вынужденного прогула, судебная коллегия суда апелляционной инстанции не согласилась с произведенным судом расчетом заработной платы за период вынужденного прогула.

С выводами судебной коллегии апелляционного суда суд кассационной инстанции согласилась.

30.08.2022 Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 521 утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), которое вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 1 января 2022 года, за исключением п. 5.1 Положения (Порядок и условия оплаты медицинских работников), вступающего в силу с 1 ноября 2022 г., раздела 8 (Условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера), вступающего с 1 января 2023 г.

Согласно п. 8.4 Положения, размер должностного оклада заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливается на 10-30 процентов ниже размера должностного оклада руководителя учреждения (без учета стимулирующих и компенсационных выплат) (п. 8.4).

20.12.2024, во исполнение Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2024 № 180 «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), утвержденное Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2022 № 521 муниципальным районом «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) вынесено Постановление № 212 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание муниципального бюджетного учреждения «Оленекское районное управление культуры» МР «Оленекский эвенкийский национальный район»» следующего содержания:

1. С 20.12.2024 внести в структуру и штатное расписание МБУ «Оленекское районное управление культуры» должность «Главный бухгалтер» с должностным окладом <данные изъяты> – 1 шт. ед., которая относится согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 274н к пятому квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы (ПКГ) «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня»;

2. МАУ «Централизованная бухгалтерия» внести изменения в тарификацию и штатное расписание на 2024 год МБУ «Оленекское районное управление культуры»;

3. МБУ «Оленекское районное управление культуры» принять к сведению;

4. МКУ «Финансовое управление МР» предусмотреть дополнительно финансовым источником из средств муниципального района»;

5. Данное Постановление является мерой исполнения решения Мирнинского районного суда РС(Я) от 19.12.2024 по делу № 2-OL-78/2024 по иску ФИО1 к МБУ «Оленекское районное управление культуры», МАУ «Централизованная бухгалтерия» об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

6. В последующем требуется рассмотреть вопрос упразднения данной должности в силу действия Постановления Главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № от 29.05.2019 «О передаче штатных единиц Управления культуры, МБУ «ОРЭЦ «Илкит» и Оленекской ЦБС в ведение муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия».

Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05.09.2025 по гражданскому делу № 2-OL-46/2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУ «Оленекское районное управление культуры» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» РС(Я), МАУ «Централизованная бухгалтерия» МР «Оленекский эвенкийский национальный район» РС(Я) об отмене приказа об увольнении по сокращению штата, восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной платы, среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

Согласно пояснениям сторон решение суда от 05.09.2025 не вступило в законную силу (дело находится на рассмотрении в апелляционной инстанции в связи с подачей апелляционной жалобы на решение суда).

В ходе рассмотрения вышеназванного дела представителем ответчиков пояснено о том, что истец ФИО1 неоднократно обращалась в суд с аналогичными требованиями, при этом по решению суда от 19.12.2024 истец восстановлена на работе в должности главного бухгалтера, с выплатой всех сумм согласно судебным актам; истец после восстановления на работе сразу направила заявление о предоставлении ей отпуска, в связи с чем, ответчиком истцу был предоставлен отпуск; во исполнение постановления главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № от 29.05.2019 «О передаче штатных единиц» было вынесено постановление № от 26.12.2024 о сокращении должности главного бухгалтера из структуры управления культуры, вся бухгалтерская деятельность, на момент восстановления на работе истца, была передана во введение МАУ «Централизованная бухгалтерия»; 26.12.2024 ответчиком в адрес ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения», направлены уведомления о предстоящем сокращении численности (штата) работников организации, о получении которого истец не оспаривает, также ответчиком истцу неоднократно были направлены уведомления о предложении вакантных должностей.

Согласно материалам дел, 19.12.2024 истец ФИО1 в адрес руководителя управления культуры направила заявление о восстановлении ее на работе, направлении ей приказа о восстановлении на работе, предоставлении очередного отпуска с <дата> за период работы с 14.04.2023 по 19.12.2024, предоставлении проезда.

Приказом МБУ «Оленекское районное управление культуры» №-ЛС от 19.12.2024 ФИО1 восстановлена в должности главного бухгалтера МБУ «Оленекское районное управление культуры» с 19.12.2024.

Приказом МБУ «Оленекское районное управление культуры» №-ЛС от 19.12.2024 на основании решения Мирнинского районного суда РС(Я) от 19.12.2024 в штатное расписание с 19.12.2024 внесена должность «главный бухгалтер» в количестве 1 шт.ед.

Из штатного расписания на 2024 год следует, что в штатном расписании МБУ «Оленекское районное управление культуры» имеется должность «главный бухгалтер», количество штатных единиц - 1, должностной оклад - <данные изъяты>. Штатное расписание согласовано главой МР «Оленекский эвенкийский национальный район» 20.12.2024.

20.12.2024 Управлением культуры в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором сообщено о восстановлении ее на работу в должности главного бухгалтера с 19.12.2024, в связи с чем, ей направлены копии документов: постановления АМР о внесении изменений в структуру и штатное расписание, выписки из штатного расписания, приказов. При этом сообщено, что решение суда должно быть исполнено, в том числе и со стороны работника явкой на работу, рабочее место фактически находится по известному работнику адресу, просили сообщить о дате явки для исполнения трудовых обязанностей. Вопрос о предоставлении отпуска будет разрешен после проведения установленных законом процедур, для предоставления проезда со стороны работника необходимо представить справку о примерной стоимости авиабилета.

Приказом МБУ «Оленекское районное управление культуры» №-ЛС от 25.12.2024 главному бухгалтеру ФИО1 предоставлен отпуск с <дата> по <дата> в количестве <данные изъяты> кал.дней за период с 14.04.2023 по 19.12.2024.

26.12.2024 главой МР «Оленекский эвенкийский национальный район» издано постановление № «О сокращении должности из структуры МБУ «Оленекское районное управление культуры»», из которого следует, что во исполнение постановления главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № от 29.05.2019 «О передаче штатных единиц Управления культуры, МБУ «ОРЭЦ», «Илкит» и Оленекской ЦБС в ведение МКУ «Централизованная бухгалтерия»» с 26.12.2024 сократить из структуры МБУ «Оленекское районное управление культуры» должность «главный бухгалтер», МБУ «Оленекское районное управление культуры» внести изменения в штатное расписание.

В связи с сокращением в учреждении культуры должности главного бухгалтера на основании постановления главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» от 29.05.2019 №, постановления главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № от 26.12.2024 приказом МБУ «Оленекское районное управление культуры» № от 26.12.2024 из штатного расписания исключена штатная единица «главный бухгалтер» с 26.12.2024, уведомление направлено ФИО1

Согласно уведомлению о сокращении должности работника от 26.12.2024, направленного в адрес ФИО1, занимаемая должность главного бухгалтера будет сокращена, трудовой договор будет расторгнут по истечении двух месяцев со дня вручения уведомления, а именно с 27.02.2025, в связи с чем истцу предложены вакантные должности методист ИМЦ – 2 единицы; в случае отказа от предложенных вакансий, трудовой договор будет расторгнут согласно пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2015 года № 1913-О, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Согласно ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу части 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пункт 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3 и 4 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования стороны истца о признании незаконным снижение оклада, поскольку определенные сторонами условия трудового договора не были изменены, как и организационные или технологические условия труда, соответственно в связи с внесением изменений в штатное расписание и уменьшением размера должностного оклада главного бухгалтера, права работника нарушены не были.

В данном случае следует отметить, что измененное штатное расписание (изменен только оклад) или положение об оплате труда не является изменением организационных условий труда.

В опровержение установленного в силу положений ст. 56 ГПК РФ допустимые и относимые законодательством доказательства, в том числе подтверждающие изменения трудовых функций и должностных обязанностей работника, не представлены, материалы дела не содержат.

Кроме того, руководствуясь положениями части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18; статья 46, части 1 и 2; статья 52). Из приведенных конституционных положений во взаимосвязи со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 2-П).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как указано в статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абз. 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

С учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2 (о задачах гражданского судопроизводства), 56, 67 (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Из материалов дела следует и установлено, что постановлением главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № от 20.12.2024 в структуру и штатное расписание МБУ «Оленекское районное управление культуры» с 20.12.2024 внесена должность «главный бухгалтер» с должностным окладом <данные изъяты> – 1 шт. ед.

20.12.2024 управлением культуры в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором сообщено, что последняя восстановлена на работу в должности главного бухгалтера с 19.12.2024, в связи с чем, работнику направлены копии документов, в том числе постановления главы МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № от 20.12.2024 о внесении изменений в структуру и штатное расписание, выписки из штатного расписания, приказы.

Истец ФИО1 после восстановления по решению суда от 19.12.2024 приступила к своим трудовым обязанностям 24.12.2024.

При этом на основании заявления истца <дата> работодателем истцу ФИО1 был предоставлен очередной отпуск в количестве <данные изъяты> календарных дней, произведена оплата заработной платы за декабрь 2024 г. (за период с 19 по 25 декабря 2024 года), отпускных, исходя из оклада и штатного расписания, которые истцом не оспаривалось.

После очередного отпуска работник приступила к своим трудовым обязанностям 13.05.2025, уволена 28.05.2025.

Из решения Мирнинского районного суда РС(Я) от 05.09.2025 следует и не было опровергнуто, что сопроводительным письмом от 26.12.2024 ответчиком истцу были направлены следующие документы: уведомление о сокращении должности работника от 26.12.2024, приказ № от 26.12.2024 года о предстоящем сокращении штатных единиц, постановление МР «Оленекский эвенкийский национальный район» № «О сокращении должности из структуры МБУ «Оленекское районное управление культуры», расчет от 25.12.2024, акты об отказе подписании коллективного договора и трудового договора, также указано о необходимости подписать и направить указанные документы ответным письмом на электронную почту ответчика. Кроме того, указанные документы продублированы заказным письмом. Направление данных документов подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №, письмо получено истцом 10.01.2025.

В ходе судебного заседания (по делу № 2-OL-46/2025) истцом было подтверждено, что уведомление о предстоящем сокращении от 26.12.2024 получено ею по электронной почте 26.12.2024, что также было указано в иске при обращении в суд.

Таким образом, о внесении в структуру и штатное расписание МБУ «Оленекское районное управление культуры» должности «главный бухгалтер» с должностным окладом <данные изъяты>. истцу стало известно 26.12.2024, в суд с (настоящим) исковым заявлением о признании незаконным снижение заработной платы (оклада) обратилась 08.09.2025, то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока.

При этом доводы стороны истца о необходимости по ее иску применения положений части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку требование о взыскании разницы по заработной плате, причитающихся работнику, является производным от основного требования о признании незаконным снижения заработной платы (оклада) восстановленного судом работнику, положения части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации не подлежат самостоятельному применению.

Оснований для восстановления данного срока суд не находит, уважительных причин, объективно препятствующих обращению истца в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в ходе судебного разбирательства не установлено, более того, стороной истца не заявлялось.

При изложенных и установленных обстоятельствах, принимая во внимание исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Иные доводы сторон, изложенные в ходе судебного разбирательства, правового значения при разрешении данного спора не имеют, а потому подлежат отклонению.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и мо Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации жет выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), муниципальному бюджетному учреждению «Оленекское районное управление культуры» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), муниципальному автономному учреждению «Централизованная бухгалтерия» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) о признании снижения размера заработной платы (оклада) незаконным, понуждении совершить определенные действия с выплатой разницы по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2026 г.