Решение № 2-855/2024 2-855/2024~М-563/2024 М-563/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-855/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Федосеевой Е.С.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-855/2024 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Донской о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на долю недвижимого имущества,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на долю недвижимого имущества.

В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве каждой) принадлежит блок блокированной застройки, площадью 53, 5 кв.м., по адресу <адрес>

Квартира № по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на праве общей долевой собственности.

18.03.2024г. между истцами и администрацией МО г.Донской заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного под домовладением.

По утверждению истцов, в границах вышеназванного земельного участка, была проведена реконструкция принадлежащего истцам жилого помещения. Разрешения на реконструкцию получено не было.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 28.03.2024г., в результате реконструкции истцами возведена жилая пристройка лит.А1 и мансарда над лит.А1, общая площадь жилого помещения составляет 127,8 кв.м., в заключении ГУ ТО «Областное БТИ» от 17.04.2024г. содержаться выводы о соответствии требованиям норм действующего законодательства всех произведенных работ.

Просили суд:

- сохранить жилое помещение по адресу <адрес> в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии;

- признать за истцами прав общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве за каждым) на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью127,8 кв.м., а именно: лит.А помещение 1 кухня площадью 21,9 кв.м., помещение 2 жилая комната площадью 12,3 кв.м., помещение 3 жилая комната площадью 14,1 кв.м., помещение 4 туалет площадью 1,9 кв.м., помещение 5 ванная площадью 5,9 кв.м., лит.А1 помещение 1 прихожая площадью 19,4 кв.м., помещение 2 жилая комната площадью 17,4 кв.м., мансарда над лит.А1 помещение 1 жилая комната площадью 34,9 кв.м. по адресу <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в е отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу положений ст.167, 233-237 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Понятия перепланировка и переустройство содержатся в ст. 25 Жилищного кодекса РФ, при этом указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения требуют внесение изменений в технический паспорт жилого помещения и проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условий соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданской кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, которое в силу части 1 данной статьи представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Согласно абзацу второму пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В пп. 2 п. 2 ст. 49 ГрК РФ указано, что жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования - жилые дома блокированной застройки.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3.21 ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения, утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в постановлении Правительства Российской Федерации, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>, договора дарения от <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> и ФИО1, <данные изъяты> являются собственниками жилого помещения по адресу <адрес>, мкр.Центральный, <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве каждый.

В дальнейшем принадлежащий истцам объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

По договору купли-продажи от 18.03.2024г. ФИО1 и ФИО2 приобрели у администрации МО г.Донской в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. с расположенным на нем домом, площадью 53,5кв.м. по адресу <адрес>

Из данных технического паспорта, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» состоянию на 28.03.2024г. принадлежащее истцам жилое помещение увеличилось в размерах, произведены работы по его реконструкции, переустройству и перепланировке, в результате которых возведена жилая пристройка лит.А1 и мансарда над лит.А1, общая площадь жилого помещения составляет 127,8 кв.м..

Как следует из технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ» от 17.04.2024г., в соответствии с договором на выполнение работ № от 05.04.2024г., заключенным с истцом ФИО1, была проведена оценка состояния объекта капитального строительства по адресу <адрес>, на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства.

По результатам обследования в техническом заключении ГУ ТО «Областное БТИ» сделаны выводы о том, что реконструированный, перепланированный, и переустроенный жилой дом по адресу <адрес> принадлежащий истцам, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, объект не затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять заключению ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от 17.04.2024г. у суда не имеется, экспертное исследование проводилось экспертом, имеющим необходимую квалификацию. Указанное заключение соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от 17.04.2024г., никем из сторон до настоящего времени не опровергнуты.

Установив наличие у истцов права пользования земельным участком, который имеет назначение - для индивидуального жилищного строительства, оценив техническое заключение ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от 17.04.2024г., которое соответствует принципам относимости и допустимости доказательств, суд приходит к выводу о возможности и необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Донской о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на долю недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Донской о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на долю недвижимого имущества - удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу <адрес> в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии по данным технического паспорта, выданного ГУ ТО «Областное БТИ» состоянию на 28.03.2024г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу <адрес>, право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю в праве на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 127,8 кв.м., а именно: лит.А помещение 1 кухня площадью 21,9 кв.м., помещение 2 жилая комната площадью 12,3 кв.м., помещение 3 жилая комната площадью 14,1 кв.м., помещение 4 туалет площадью 1,9 кв.м., помещение 5 ванная площадью 5,9 кв.м., лит.А1 помещение 1 прихожая площадью 19,4 кв.м., помещение 2 жилая комната площадью 17,4 кв.м., мансарда над лит.А1 помещение 1 жилая комната площадью 34,9 кв.м. по адресу <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю в праве на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 127,8 кв.м., а именно: лит.А помещение 1 кухня площадью 21,9 кв.м., помещение 2 жилая комната площадью 12,3 кв.м., помещение 3 жилая комната площадью 14,1 кв.м., помещение 4 туалет площадью 1,9 кв.м., помещение 5 ванная площадью 5,9 кв.м., лит.А1 помещение 1 прихожая площадью 19,4 кв.м., помещение 2 жилая комната площадью 17,4 кв.м., мансарда над лит.А1 помещение 1 жилая комната площадью 34,9 кв.м. по адресу <адрес>

Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2024.

Председательствующий