Решение № 12-10/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/2017г.


РЕШЕНИЕ

1 февраля 2017 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тарасов Н.Г., рассмотрев материалы по жалобе директора МОУ «... основная школа» на постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 15 декабря 2016 года ... о назначении административного наказания по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.12.2016 главным государственным санитарным врачом по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО1 в отношении директора МОУ «... основная школа» К. вынесено постановление ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, которым установлено, что ею (К.) не обеспечено выполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

- классная доска в кабинете 1+3 класса комплекта начального звена не оборудована софитом, что является нарушением п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- помещения начальных классов не обеспечено горячим водоснабжением, что является нарушением п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- учащиеся 1 ступени образования не обеспечены школьными партами с регуляторами наклона поверхности рабочей плоскости, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в спортивном зале в 4 оконных блоках имеется разбитое стеклополотно, что является нарушением п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в лаборантской и в кабинете физики и химии на потолке видны следы протечек кровли, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- у трёх работников общеобразовательной организации (на момент проверки) отсутствует отметка о прохождении очередной гигиенической подготовки и аттестации (не реже 1 раза в 2 года), что является нарушением п. 11.9 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- на пищеблоке (на момент проверки) изготовление и реализация холодных закусок осуществляется без соблюдения следующих требований: отсутствует стол с охлаждаемой рабочей поверхностью, порционирование должно производиться в помещении с температурой воздуха не выше 16 градусов Цельсия, в цехах для приготовления холодных блюд и на участке устанавливаются бактерицидные лампы, что является нарушением п. 5.9, п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01, п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409- 08;

- на пищеблоке электроплита, моечные ванны для мытья кухонной посуды и столовой посуды не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- мытьё столовой посуды осуществляется в 2-х металлических раковинах, третья секция или ванна отсутствует, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08;

За данное нарушение директор МОУ «... основная школа» К. привлечена к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 3 тыс. рублей.

Директор МОУ «... основная школа» К. обратилась в суд с жалобой на данное постановление и просила постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что комиссией управления образования, в составе которой был и начальник ТО Управления Роспотребнадзора, 03.08.2016 при проверке готовности учреждения к новому учебному году никаких нарушений выявлено не было. Было вынесено заключение о готовности учреждения. Замечаний и предложений комиссии по результатам проверки вынесено не было. ... плановая проверка ТО Управления Роспотребнадзора выявила ряд нарушений, которые имелись и при приёмке школы. Считает данное постановление нелогичным, действия Роспотребнадзора непоследовательными, выявленные нарушения не опасными для жизни и здоровья обучающихся. Просит отменить постановление от 15.12.2016.

В судебном заседании директор МОУ «... основная школа» К. жалобу поддержала по указанным основаниям, пояснила, что при проверке школы в августе 2016 года было выявлено только одно нарушение: парты не обеспечены регуляторами наклона. О выполнении этого предписания ею было дано гарантийное письмо. Иных нарушений в августе выявлено не было. Нарушения были выявлены при проверке в ноябре-декабре 2016 года. Выявленные нарушения она не оспаривает, но ей не было предоставлено время для их устранения, сразу назначен штраф.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в суд не явился, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлен, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения К., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Протоколом об административном правонарушении ..., актом проверки юридического лица ..., представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ..., предписанием ... об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований установлено нарушение директором образовательного учреждения К. требований санитарного законодательства, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ. С учётом этого главным государственным санитарным врачом по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах директор МОУ «... основная школа» К. законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 6.7. ч.1 КоАП РФ. Указанные нарушения могут повлечь за собой последствия в виде причинения вреда здоровью обучающихся в школе детей, и данное нарушение нельзя признать малозначительным.

Протокол об административном правонарушении составлен, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностными лицами в соответствии с их компетенцией.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдён. Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 6.7 ч.1 КоАП РФ, является минимальным.

Оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу, в том числе по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора МОУ «... основная школа» К. на постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах от 15 декабря 2016 года ... о назначении административного наказания по ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление 136/194-26 – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Тарасов Н.Г.Копия верна. Судья Н.Г. Тарасов