Решение № 2-634/2019 2-634/2019(2-7540/2018;)~М-6906/2018 2-7540/2018 М-6906/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-634/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Степанове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/2019 по иску ФИО1 к ООО «Газпром межригионгаз Ростов-на-Дону» об оспаривании действий по факту не предоставления ответа

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, на то, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде обратился к ответчику с претензионными требованиями о предоставлении ответов на поставленные в письме вопросы, а именно:

«Договор в письменной форме между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на оказание услуг по предоставлению природного газа в домовладение истца;

Устав ООО;

Документы, подтверждающие право открытия и присвоения домовладению лицевого счета и копию заявления истца на открытие лицевого счета;

Расшифровка всех штрих-кодов, указанных в квитанции на оплату газа;

Акт передачи земельного участка истца из юрисдикции СССР на баланс РФ;

Акт приема-передачи газоснабжающих организаций с баланса СССР на баланс РФ;

Выписка из поземельно-шнуровой книги на земельный участок и домовладение;

Договор между администрацией <адрес> и ООО на обслуживание домовладений частного сектора <адрес> по продаже природного газа;

Договор аренды помещения филиала ООО в <адрес> с администрацией <адрес>;

Выписку со счета, указанного в квитанции на оплату, в которой отражено движение денежных средств, за последние тридцать дней;

Технический паспорт домовладения истца;

Обоснование тарифов по каждой строке в платежной квитанции;

Заявление истца о согласие на обработку персональных данных ООО, подписанное ФИО1;

Лицензию ООО «Газпромрегионгаз Ростов-на-Дону на обработку персональных данных, выданную Роскомнадзором РО;

Сведения о выделяемых на домовладение истца денежных средств;

Сведения об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

Пакет заверенных документов о том, что ООО производит природный газ и является его собственником;

Сообщить истцу о дате подключения его домовладения к источнику природного газа с предоставлением акта подключения;

Сообщить по какой причине в платежных квитанциях отсутствует подпись главного бухгалтера;

Сообщить по какой причине в выписке ЕГРЮЛ на ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» не указаны его филиалы, в т.ч. в <адрес>;

Предоставить копию с оригинала Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с подписью президента РФ – П.;

Сообщить на основании каких законодательных актов РФ юл зарегистрировано в международном реестре юридических лиц <данные изъяты>;

Сообщить по какой причине в расчетном счете, на который идет оплата за предоставленный природный газ указан код валюты – 810 RUR;

«Выдвинуто требование перерасчета уплаченных денежных сумм за ЖКУ в домовладении истца с ДД.ММ.ГГГГ по коду валют 643 RUB»;

Сообщить почему в выписке из ЕГРЮЛ ФНС РФ на ЮЛ в графе 61 указан основной вид деятельности – торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами;

Сообщить о наличии договора между ЮЛ и производителями природного газа с указание полных сведений о данном юридическом лице с приложением заверенной копии договора поставки газа;

Сообщить, когда природный газ, являющийся собственностью юридически существующего государства СССР, стал собственностью РФ с предоставлением копий акта приема-передачи собственности на природный газ от СССР к РФ».

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ от ресурсоснабжающей организации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно названного ответа, поставщик газа сообщил, что его деятельность регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»). Обществом в ответе отмечено, что к такому правоотношению применяются правила о публичном договоре (ст. 426 ГК РФ), о заключении и изменении договора энергоснабжения (статьи 540, 546 ГК РФ), положения Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» и нормы Федерального закона РФ № 152-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных». До истца дополнительно доведена информация, приведенная в Приложении № к Положению Банка России №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации», в соответствии с которой дана расшифровка значения цифровых символов, содержащихся в номере расчетного счета. По мнению истца, ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит информации, запрошенной в претензиях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и нарушает его права, как потребителя Российской Федерации. Ссылаясь на статьи 3, 131, 132 ГПК РФ, ст. 17 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» просил суд обязать ООО «Газпром регионгаз Ростов-на-Дону» полностью ответить на все поставленные в исковом заявлении вопросы, предоставить на почтовый адрес все требуемые заверенные надлежащим образом копии документов».

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, в ходе рассмотрения дела неоднократно сводил правовую позицию к несостоятельности требований ответчика о плате за поставленный газ, в том числе указывал о незаконном использовании ответчиком природного ресурса, приводил доводы, основанные как на законодательстве СССР, так и на законодательстве Российской Федерации. Просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

С аналогичной позицией и обоснованием просил удовлетворить исковые требования представитель истца ФИО2, допущенный в качестве представителя истца в судебном заседании по ходатайству истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просила суд оставить исковое заявление ФИО1 без удовлетворения в полном объеме, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения его требований, в том числе и на этапе предоставления ответа на претензию в досудебном порядке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об оспаривании действий по факту не предоставления ответа по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 9 ГПК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и в соответствии со ст. 12 ГПК РФ выбирают способ защиты гражданских прав.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истец является собственником № доли в жилом доме по адресу: <адрес>, и потребляет природный газ, по указанному адресу, поставляемый обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», за который до декабря 2018 года вносил соответствующую плату.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, между сторонами состоялась переписка, в которой истец требовал от ответчика предоставление информации, как в виде ответа, так и в виде документов.

Суд считает, что ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», содержит достоверную информацию, объем которой в силу действующих материальных норм права не подлежит оценке.

Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) было переименовано в Российскую Федерацию (Россию) Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», в соответствии с которым Верховный Совет РСФСР постановил, что наименованию Российская Федерация надлежит употребляться в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.

В этой связи, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» в Конституцию (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, в соответствии с которыми в названии Конституции и преамбуле слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и «РСФСР» были заменены словами «Российской Федерации – России». Аналогичные изменения были внесены также по тексту Конституции.

В силу пункта 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Согласно пункту 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с пунктом 1 стать 8 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в пункте 2 статьи 10 Закона. Предоставление данной информации на иностранном языке не может рассматриваться как предоставление необходимой информации и влечет наступление последствий, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 статьи 12 Закона.

Пунктом 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом не установлено, а истцом не приведено обстоятельств, которые прямо, косвенно или в совокупности подтвердили бы необходимость в обязании ответчика в дачи дополнительного ответа на претензионные обращения ФИО1.

Деятельность газоснабжающих организаций регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).

Суд, исследовав ответ компании № от ДД.ММ.ГГГГ, не находит в нем недостоверных сведений и считает о верной правовой квалификации, раскрытой в ответе, оцененного правоотношения между истцом и ответчиком.

В силу пункта 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Общие правила и специальные условия, при которых возможно изменение и/или расторжение договора энергоснабжения предусмотрены главой 29 и статей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вполне обоснованным является утверждение общества о правомерном использовании персональных данных ФИО1, в процессе исполнения обязательств по поставке газа и выставлению счетов на его оплату, учитывая о возникновении правоотношений между потребителем и поставщиком на основании публичного договора поставки.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

В пункте 1 ст.426 ГК РФ указано, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации № 152-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных» обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Судом не установлено обстоятельств отказа ФИО1 от исполнения названного договора, с производным требованием об окончании обработки его персональных данных, что свидетельствует о принятии последним условий соглашения.

По мимо прочего, в ходе рассмотрения дела установлено, что до истца дополнительно доведена информация, приведенная в Приложении № к Положению Банка России №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации», в соответствии на территории России используется код валюты российского рубля – 810.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что при исследовании материалов дела, оценивая совокупность обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, не была установлена возможность предоставления запрошенной истцом у ответчика информации, которой последний не обладает или предоставление такой информации находится за пределами его компетенции.

В части информации, которая находится в общедоступных местах (офисы, сеть интернет) в силу того, что она относится к неопределенному кругу лиц, суд считает дополнительное предоставление такой информации на бумажном носителе персонально истцу, в данном частном случае, ответчика не обязывает, и ее не предоставление не может породить какое либо нарушение прав как ответчиком, так и 3-ми лицами с учетом ее общедоступностью.

Согласно пункту 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 ст. 9 ГК РФ отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд приводит данные нормы материального права в целях разъяснения сторонам настоящего спора об идеях гражданского законодательства в Российской Федерации, и необходимости строгого соблюдения законодательства и нормативного регулирования на всей территории России всеми без исключений.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межригионгаз Ростов-на-Дону» об обязании предоставить письменный ответ на поставленные вопросы с направлением требуемых, надлежащим образом заверенных, копий документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2019 года.

СУДЬЯ: