Решение № 2-359/2020 2-359/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-359/2020

Дело № 2- 359/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тужилкиной с.А., с участием

ответчика ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) к ФИО1 о взыскании затрат на обучение;

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца МВД РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что согласно справке ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно обучался в Дальневосточном юридическом институте МВД России в период с 2013 по 2018 годы (зачислен приказом начальника института от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по специальности «Правоохранительная деятельность». Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования. В 2013 году между начальником УМВД России по Хабаровскому краю и ФИО1, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения, пунктом 4.12 которого на ответчика была возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию института. Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе. Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции № УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктом 4.11 которого на ответчика была возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пунктом 7 контракта предусмотрено, что срок действия контракта составляет 5 лет. Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Закона о службе. Ответчик ФИО1 обязательство не выполнено, на основании рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ. Частью 14 статьи 76 Закона о службе установлена обязанность возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательного или научно-исследовательского учреждения МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного пунктами 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение. Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о возмещении затрат на обучение и воспользовался правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив соглашение о порядке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом соглашения стало обязательство возмещения общей суммы, затраченной на обучение ФИО1, которая составляет 843 040 рублей (восемьсот сорок три тысячи сорок рублей) 00 копеек, определен порядок расчетов, в соответствии с которым она обязуется ежемесячно до 9 числа каждого месяца осуществлять платеж на расчетный счет в сумме 23 418 (двадцать три тысячи четыреста восемнадцать) рублей 00 копейки, до полного возмещения суммы, затраченной на свое обучение. Согласно пункту 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО1, рассчитана УМВД России по Хабаровскому краю в соответствии с пп. б п. 12 Правил, применяемых для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле: РСпс=(5-Гсл-Мсл/12-Дсл/365) х (РЗС/5), где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дел - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования. ФИО1 курсант ДВЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Служба ФИО1, в УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 0 месяцев 3 дня.

Фиксированная сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника в ДВЮИ МВД России по программе высшего профессионального образования по очной форме, составляет - 210 760,00 руб. в год Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 053 800 рублей 00 копеек. С учетом службы в ОВД в течение 1 года 0 месяцев 3 дней, сумма затрат на обучение, подлежащая взысканию с ФИО1 составляет 843 040,00 рублей. До настоящего времени ответчиком ФИО1, возмещение затрат на обучение не производилось, на расчетный счет УМВД России по г.Хабаровску денежные средства не поступали. Представитель истца просит суд взыскать с ФИО1 в счет возмещения затрат на его обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 843 040 (восемьсот сорок три тысячи сорок рублей) рублей 00 копеек в пользу МВД России.

До рассмотрения судом дела по существу заявленных исковых требований от представителя истца в суд поступило уточнение исковых требований согласно содержанию. которого представитель истца просит суд взыскать с ФИО1 в счет возмещения затрат на его обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 840 730 (восемьсот сорок тысяч семьсот тридцать рублей) рублей 30 копеек в пользу МВД России.

Представитель истца МВД России в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. От представителя истца в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца МВД России.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ему понятны исковые требования, он с ними согласен.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем

Согласно ст. 198 ТК РФ Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В силу статьи 207 Трудового кодекса РФ В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат.

Согласно пункту 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 4). Таким образом, сотрудник обязан возместить средства, затраченные на его обучение в течение 30 дней с момента получения уведомления о возмещении расходов или в соответствии с условии соглашения с рассрочкой до 3-х лет.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что согласно справке ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно обучался в Дальневосточном юридическом институте МВД России в период с 2013 по 2018 годы (зачислен приказом начальника института от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по специальности «Правоохранительная деятельность». В 2013 году между начальником УМВД России по Хабаровскому краю и ФИО1, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения, пунктом 4.12 которого на ответчика была возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию института. Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе. Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции № УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктом 4.11 которого на ответчика была возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пунктом 7 контракта предусмотрено, что срок действия контракта составляет 5 лет. Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Закона о службе. Ответчик ФИО1 обязательство не выполнено, на основании рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о возмещении затрат на обучение и воспользовался правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив соглашение о порядке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом соглашения стало обязательство возмещения общей суммы, затраченной на обучение ФИО1, которая составляет 843 040 рублей (восемьсот сорок три тысячи сорок рублей) 00 копеек, определен порядок расчетов, в соответствии с которым она обязуется ежемесячно до 9 числа каждого месяца осуществлять платеж на расчетный счет в сумме 23 418 (двадцать три тысячи четыреста восемнадцать) рублей 00 копейки, до полного возмещения суммы, затраченной на свое обучение. Ответчик до настоящего времени свое обязательство перед истцом не выполнил, принятые на себя обязательства не исполняла надлежащим образом.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец со своей стороны добросовестно исполняло условия контракта, однако со стороны ответчика нарушены условия контракта в части условий проработать в органах внутренних дел по полученной профессии не менее пяти лет.

Суд принимает расчет задолженности, предоставленный суду, согласно которому задолженность ответчика ФИО1 по возмещения истцу затрат на обучение ответчика в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» составляет 840 730 (восемьсот сорок тысяч семьсот тридцать рублей) рублей 30 копеек.

Учитывая, что ответчик не выполнил своих обязательств по контракту, уволен из органов внутренних дел в соответствии с ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п. 2 (по инициативе сотрудника), суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с обучением ответчика, понесенных истцом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик ФИО1 не выполнил своих обязательств по контракту, Министерством внутренних дел Российской Федерации были понесены расходы, связанные с обучением ответчика, исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 840 730 (восемьсот сорок тысяч семьсот тридцать рублей) рублей 30 копеек.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36.НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 в доход местного (муниципального) бюджета необходимо взыскать государственную пошлину за требования имущественного характера в размере 11 607 рублей 30 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) к ФИО1 о взыскании затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) в счет возмещения затрат на обучение деньги в сумме 840 730 рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход городского бюджета муниципального образования г.Комсомольск-на-Амуре (местный бюджет) государственную пошлину в размере 11 607 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Шкатов