Решение № 12-4/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское

Притобольный район 20 мая 2019г.

Судья Притобольного районного суда Курганской области Евсеева Светлана Владимировна,

рассмотрев жалобу председателя СПК «Красное Знамя» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 22 ноября 2018г. в отношении СПК «Красное Знамя», которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением СПК «Красное Знамя» признано виновным в неуплате административного штрафа в размере 40 тыс. руб., назначенного ДД.ММ.ГГГГг. постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Курганской области, в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в установленный законом срок, его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 тыс. руб.

Андриевских, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обжаловал судебный акт с изложением просьбы о его отмене в связи с нарушением процессуальных требований и норм материального права при рассмотрении дела и о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Указал, что мировым судьей нарушено право привлекаемого к административной ответственности юридического лица на участие в рассмотрении дела в связи с неизвещением о дате, месте и времени такового; состав административного правонарушения отсутствует.

В жалобе также изложена просьба о восстановлении срока на обжалование судебного акта от ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование указанных доводов Андриевских ссылается на свою, как председателя СПК, осведомленность о рассмотрении дела лишь по получении 13 марта 2019г. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 6 марта 2019г. Участвовавший в рассмотрении дела ФИО2 в качестве законного представителя СПК таковым в действительности не являлся, поскольку решением внеочередного общего собрания членов кооператива 2 апреля 2018г. председателем СПК избран он, Андриевских, данное решение 16 октября 2018г. решением внеочередного общего собрания членов кооператива, которое не признано недействительным, подтверждено.

Ходатайство председателя СПК «Красное Знамя» Андриевских о восстановлении срока на обжалование судебного постановления от 22 ноября 2018г. удовлетворено при наличии в ЕГРЮЛ на дату рассмотрения ходатайства данных о внесении 16 января 2019г. сведений о председателе СПК «Красное Знамя» ФИО1

При рассмотрении жалобы представитель СПК «Красное Знамя» ФИО3 поддержал её доводы, дополнительно объяснил, что юридическое лицо оспаривает привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не только в связи с нарушением его процессуальных прав ввиду неполучения надлежащим представителем СПК ни одного из процессуальных документов в ходе производства по делу, но и в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ввиду неполучения постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с СПК 40 тыс. руб. По этой же причине СПК не обжаловал данные документы и не обращался в административный орган с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Контроль корреспонденции СПК со стороны избранного 2 апреля 2018г. председателя Андриевских был невозможен, поэтому корреспонденцию, адресованную СПК в ходе производства по делу, получал ФИО2. Кроме того, представитель СПК ФИО3 настаивал, что ответственность за надлежащее извещение юридического лица возложена на административный орган и мирового судью, которые обязаны были запросить Устав юридического лица и доверенность из ФГУП «Почта России», чтобы установить, полномочное ли лицо получало их юридически значимые извещения.

Сведения о смене председателя в ЕГРЮЛ зарегистрированы 16 января 2019г. на основании решения общего собрания от 16 октября 2018г., которое не было оспорено, внести эти данные ранее не было возможности ввиду отсутствия в распоряжении Андриевских учредительных документов СПК «Красное Знамя».

Представитель Государственной инспекции труда в Курганской области, извещенный надлежащим образом, для участия в рассмотрении жалобы не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, позиции по доводам жалобы не выразил.

Судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившегося лица ввиду отсутствия оснований для признания его участия при рассмотрении жалобы обязательным.

Проверив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Установлено, что постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Курганской области от 8 июня 2018г. СПК «Красное Знамя» подвергнуто наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 тыс. руб.

Данное решение принято на основании оценки в том числе такого доказательства как акт проверки органом государственного контроля /надзора/ юридического лица от 8 мая 2018г., где и.о. председателя СПК «Красное Знамя» указан ФИО2 со ссылкой на подтверждающие его полномочия документы.

Копия данного постановления с разъяснением последствий, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплаты штрафа в установленный срок направлена СПК «Красное Знамя» по адресу: <адрес>, и получена ФИО2 13 июня 2018г., в связи с чем постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 26 июня 2018г., согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, соответственно, не позднее 25 августа 2018г. штраф должен был быть уплачен СПК в полном размере в силу требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении СПК «Красное Знамя», т.е. 12 октября 2018г., Государственная инспекция труда в Курганской области сведениями об уплате штрафа не располагала.

Уведомление о необходимости явки для дачи объяснений и составлении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, направлено административным органом в адрес СПК «Красное Знамя» в <адрес>, и получено ФИО2 2 октября 2018г., копия самого протокола от 12 октября 2018г. направлена по тому же адресу СПК «Красное Знамя».

Копия судебного определения о назначении даты и времени рассмотрения дела от 24 октября 2018г. направлена юридическому лицу – СПК «Красное Знамя» – и получена 1 ноября 2018г. ФИО2, который и принял участие в рассмотрении дела в качестве законного представителя СПК «Красное Знамя», представив в подтверждение своих полномочий протокол заседания членов правления и наблюдательного совета № 14 от 2 декабря 2017г., согласно которому он, в связи с временным отстранением от должности в порядке ст. 114 УПК РФ председателя СПК ФИО4, назначен исполняющим обязанности председателя СПК с наделением его соответствующих Уставу полномочий.

Сведениями в выписке из ЕГРЮЛ от 21 ноября 2018г., т.е. на момент рассмотрения дела, в отношении СПК «Красное Знамя» данные сведения не опровергнуты, поскольку содержат единственную запись от 1 апреля 2015г. о председателе СПК ФИО4, а также единственную запись от 19 ноября 2008г. об адресе юридического лица: <адрес>.

Факт неуплаты административного штрафа в размере 40 тыс. руб. СПК не оспорен.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, регламентирован в том числе ст. 25.15 КоАП РФ, и способом извещения юридических лиц является направление извещений заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату по месту нахождения юридического лица, определяемого на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному адресу.

Таким образом, организация обязана обеспечивать получение корреспонденции, направляемой по ее юридическому адресу, и, соответственно, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по указанному в ЕГРЮЛ адресу, а также риск отсутствия по этому адресу своего законного представителя или уполномоченного им лица.

В ЕГРЮЛ данные о смене председателя СПК «Красное Знамя» на ФИО1 внесены 16 января 2019г.

На основании изложенного, юридическое лицо не вправе ссылаться на недостоверность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ, равно как и данные, не внесенные в указанный реестр, в качестве довода о нарушении своего права на участие в рассмотрении дела, принимая во внимание, кроме того, что юридическим лицом не оспорены законность ни акта проверки органом государственного контроля /надзора/ юридического лица от 8 мая 2018г., ни постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Курганской области от 8 июня 2018г.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соблюдены требования ст. 25.4, 25.15, 29.7, ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства, мировой судья пришел к выводам о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и состава данного административного правонарушения в деянии СПК «Красное Знамя», надлежащим образом мотивировав мнение о его виновности на основании совокупности исследованных доказательств, оценка которым соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Ошибочное указание должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении СПК «Красное Знамя», и вслед за ним мировым судьей в постановлении о назначении административного наказания неверных даты вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от 8 июня 2018г. и, соответственно, времени совершения административного правонарушения, не умаляет правильности данных выводов; не влияет на квалификацию деяния и справедливость наказания.

На основании изложенного судья приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы о необходимости отмены обжалуемого судебного акта с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 22 ноября 2018г. в отношении СПК «Красное Знамя» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО5 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть пересмотрено в соответствии со ст. 30.12- 30.19 КоАП РФ.

Судья С.В. Евсеева