Постановление № 5-12/2020 5-386/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 5-12/2020

5-12/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нерюнгри 16 января 2020 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Голованова Л.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного статьей 4.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в ходе проведенного оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», установлен факт реализации алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии в павильоне <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО <данные изъяты> управляющим которого является Р. По результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явилась, при составлении протокола просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое полное подтверждение.

Из протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в ходе проведенного ОРМ «Проверочная закупка», установлен факт реализации алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «<данные изъяты>», управляющей которого является Р. Так, у продавца ФИО1, не состоящей в трудовых отношениях с ИП Р., приобретена алкогольная продукция: водка <данные изъяты> Продавец ФИО1 пояснила, что вышеуказанная продукции принадлежит ей и продает она ее по собственной инициативе, в нарушение требований ст. 26 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2020 года).

Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Розничная предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2020 года) Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями; розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в случае, если указанная продукция размещена на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам для потребления (распития) на борту воздушного судна при оказании услуг общественного питания от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗЛицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, включая биоэтанол; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Частью 2 ст. 10 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Нарушение указанных правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, нарушение правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), определенных федеральным законом, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом; рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Нерюнгринскому району И. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Нерюнгринскому району И. от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об ИП Р.

Факт осуществления ФИО1 розничной продажи подтверждается:

- протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, гр. К. в ходе проверочной закупки, приобрел в магазине <данные изъяты>» бутылку водки <данные изъяты>. В ходе ОРМ изъята водка «<данные изъяты> в стеклянной таре, емкостью 0,5 литра, крепостью 40%. Заявлений и замечаний не поступило;

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Нерюнгринскому району П., в ходе которого зафиксировано обследование магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Магазин расположен на первом этаже 9-ти этажного дома, со стороны дороги имеется вход в магазин. Торговое помещение состоит из 5-ти комнат, также имеются подсобные помещения. В ходе обследования под прилавком обнаружена одна картонная коробка с надписью масло «<данные изъяты>», в которой находилась водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 7 бутылок, водка «<данные изъяты>» объемом 0.5 литра, крепостью 40% в количестве 2 бутылок. Также, в подсобном помещении обнаружена картонная коробка белого цвета с надписью «<данные изъяты> в которой находилась водка «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 13 бутылок.

В ходе обследования изъято водка «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 13 бутылок, водка «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 2 бутылок, водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 7 бутылок.

В объяснении, данном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подтверждает факт продажи ею спиртосодержащей продукции и обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Из письменного объяснения управляющей ООО «<данные изъяты>» магазин <данные изъяты>» Р. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что о нахождении алкогольной продукции у нее в магазине она не знала, видимо, ФИО1 продала свой алкоголь. Лицензии на продажу алкоголя Р. не имеет.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст.ст. 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 судья полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - водка <данные изъяты>», объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 13 бутылок, водка «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 2 бутылок, водка «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 7 бутылок.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Нерюнгринский районный отдел службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Якутия) Л.И.Голованова