Решение № 12-411/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-411/2020

Дело №12-411/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гусакова Я.Е.,

при секретаре Абрамовой Л.Н.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Не согласившись с принятым судебным актом ФИО2 обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020, указывая на то, что его действиям дана неверная квалификация, доказательств повторного совершения правонарушения в материалах дела не имеется, также указывает на то, что по общему правилу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, следовательно рассмотрение материалов настоящего дела отнесено к подсудности мирового судьи судебного участка № 232 Западного внутригородского округа г. Краснодара. Просил восстановить срок подачи жалобы на указанное постановление, ссылаясь на то, что получил его только 10.06.2020г.

Представитель заявителя ФИО1 в судебное заседание явился, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020.

Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 27.02.2020 получена ФИО2 10.06.2020г. таким образом, последним днем обжалования с учетом нерабочих и праздничных дней является 24.06.2020, при этом, согласно штампа на жалобе, настоящая жалоба сдана 19.06.2020 в связи с чем, срок на обжалование постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 27.02.2020 заявителем не нарушен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным в связи со следующим.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренные Законом N 129-ФЗ.

В случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом, а также регистрирующему органу не предоставлено право юридической экспертизы документов, представляемых при государственной регистрации.

В силу п. "а" ст. 12 Закона N 129-ФЗ подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2019 г. в Межрайонную инспекцию ФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 были представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в отношении ООО «К-ТРЕЙД» (ОГРН №), а именно: заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. по форме № Р 14001 решение участника №, договор аренды.

Указанное заявление по форме № Р14001. в сведениях об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, а также иные представленные документы содержат следующие данные: <адрес>

В целях проверки достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено отсутствие признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, проверкой представленных на государственную регистрацию документов налоговым органом был установлен факт представления ФИО2 в регистрирующий орган заведомо ложных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

Указанные действия ФИО2 квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 20 января 2020 г.; решением об отказе в государственной регистрации; протоколом осмотра объекта недвижимости; информационным письмом собственника объекта недвижимости; заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, по форме № Р 14001 в отношении ООО «К-ТРЕЙД» с приложенными к нему документами, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ по месту нахождения юридического лица фактически должен находится его постоянно действующий исполнительный орган, следовательно, при выборе юридического адреса создаваемой организации заявитель (ее учредитель, руководитель) перед подачей документов в регистрирующий орган должен убедиться, что указанный адрес реально существует и по нему возможно расположение исполнительного органа.

На основании подп. "а" ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в заявлении о государственной регистрации, ставя свою подпись, заявитель тем самым подтверждает, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

При этом диспозиция данной нормы предполагает не только повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 данной статьи, но и предоставление заведомо ложных сведений, поскольку сведения о юридическом адресе оказались ложными, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы подателя жалобы на что по общему правилу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, следовательно рассмотрение материалов настоящего дела отнесено к подсудности мирового судьи судебного участка № 232 Западного внутригородского округа г. Краснодара, судом не могут быть приняты во внимание, в связи с тем, что в данном случае, местом совершения правонарушения является место нахождение ООО «К-ТРЕЙД», которое расположено по адресу: 350020, <...>. Данный адрес относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара. Таким образом, данные доводы отклонены судом.

Материалы дела свидетельствуют, что к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, вопреки доводам жалобы, мировым судьей не нарушен. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и жалобы в материалах дела не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену и изменение обжалуемого судебного акта

Административное наказание в виде дисквалификации на срок один год назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.11 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу оставить жалобу ФИО2 без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 63 ЦВО г. Краснодара от 27.02.2020 – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 27.02.2020 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья Я.Е. Гусаков