Решение № 2-1617/2018 2-1617/2018~М-1599/2018 М-1599/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1617/2018

Гражданское дело

№ 2-1617/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 18 сентября 2018 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, и о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, и о заключении с ним договора социального найма жилого помещения на данное жилое помещение. Требования мотивированы следующим. Указано, что истец проживает и зарегистрирован в квартире по указанному адресу с <дата>. В данное жилое помещение его вселил А., который проживал в указанной квартире на основании ордера <номер> от <дата>, он позже снялся с регистрационного учета и сменил место жительства. После выезда А. истец фактически является основным квартиросъемщиком квартиры, оплачивает счета за электроэнергию, воду и отопление, добросовестно пользуется квартирой, проживает в ней, при этом иного жилья не имеет. В <дата> года истец обратился в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право на вселение в указанное жилое помещение на условиях социального найма. Истец считает, что данный отказ нарушает его права, его дядя в <дата> году вселил его как члена семьи нанимателя, поэтому он с ним приобрел равное право пользования жилым помещением.

В суд истец не явился, извещен надлежаще. Его интересы в суде представляла ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах и обстоятельствах иска.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Муратова М.А., действующая на основании доверенности, иск признала.

Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Артамонова О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ). Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 24.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., о чем указано ниже, т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, из положений ст.54 ЖК РСФСР следует, что согласия наймодателя жилого помещения на вселение нанимателем жилого помещения по договору социального найма иных лиц, не требовалось.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в перечне объектов муниципального жилищного фонда социального использования Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Как указано стороной истца, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено А. согласно ордеру от <дата>, что подтверждается документально, ордер предоставлялся на него и его супругу Н.; А. жил по данному адресу и был зарегистрирован до <дата> года, что следует из поквартирной карточки, затем он сменил место жительства, с данного адреса выбыл и обратно не вселялся, что подтверждается показаниями свидетелей О., Р., К., основаниям не доверять которым у суда нет.

А. в период своего проживания в данной квартире вселил своего племянника ФИО3, который зарегистрирован по данному адресу с <дата> как по месту жительству, при этом А. на тот момент времени являлся единственным лицом, проживающим в данной квартире, иные лица к тому времени уже не проживали в ней, что подтверждается сведениями поквартирной карточки, такие обстоятельства данного вселения и совместное проживание как членов одной семьи подтверждаются показаниями вышеуказанных свидетелей.

Судом установлено, что после вселения истец в ордер на данное жилое помещение не был внесен, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст.50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).

На основе анализа указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли А. на основании договора жилищного найма и носили бессрочный характер, что приравнивается к социальному найму в настоящее время, при этом он вселил к себе в квартиру как члена семьи истца и проживал с ним до выбытия совместно. Доказательств обратного суду не представлено. Как установлено судом, в жилом помещении по адресу: <адрес> после выезда А. остался проживать член его семьи – ФИО1, что подтверждается показаниями свидетелей.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Поскольку истец был вселен в квартиру по адресу: <адрес> в период проживания нанимателя по ордеру в этой квартире в качестве члена его семьи, то есть на законных основаниях, то после его выбытия права нанимателя перешли к члену его семьи - истцу.

При этом судом установлено, что истец несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и прежде всего оплачивает жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по данному адресу, проживает непрерывно по данному адресу, каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования истцом спорным жилым помещением судом не установлено. Законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается фактом его открытого и длительного проживания и исполнением обязанностей нанимателя.

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что истец изначально и фактически был вселен в квартиру по адресу: <адрес> на законных основаниях, пользовался ею на протяжении длительного времени для личного проживания, то имеются все основания считать, что между истцом и Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно Положению об Управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, утв. Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 года № 53, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и создано в целях эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа, данное лицо заключает договоры найма с нанимателями муниципального жилищного фонда, а потому суд считает необходимым обязать ответчика Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с истцом договор социального найма на данную квартиру.

С учетом изложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением, и о заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Управление жизнеобеспечения Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2018 года.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1617/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.