Решение № 2-1325/2017 2-1325/2017~М-1254/2017 М-1254/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1325/2017

Дело № 2- 1325/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующей судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований указала, что 16.05.2017 г. она обратилась в отдел (БОЮЛ) в Кваркенком районе Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке (межрайонное) № от 13.06.2017г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает, что ответчик незаконно не включил в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.2002г. по 31.12.2002г., с 01.03.2007г. по 28.04.2007г., с 01.11.2011г. по 26.12.2011г., с 03.10.2016г. по 29.10.2016 г. С учетом зачета указанных периодов, специальный стаж на дату обращения ее с заявлением в отдел УПФР будет составлять более 30 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Просит суд признать незаконным решение начальника УПФР в городе Новотроицке(межрайонное) № от 13.06.2017 г. в части отказа в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в её специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 16 мая 2017 года, также взыскать в ее пользу понесенные судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 руб. и по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, направила в суд письменное заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление. Просил истице отказать, поскольку периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, в указанные периоды истица не выполняла работу постоянно в течение полного рабочего времени, а проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Просил суд при вынесении решения применить положения ст. 100 ГПК РФ при разрешения требований истицы о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются:

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, с применением положений абз. четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно (далее - Список №464);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно (далее - Список №1066);

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее - Список №781).

Согласно cт. ст.187 и 167 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в служебные командировки за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 19 Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Из трудовой книжки ФИО2, уточняющей справки № от 09.08.2017г., выданной ГАУЗ <данные изъяты> следует, что истица с 28.02.1995г. по 19.12.2005г. работала в <данные изъяты> в должности главного врача-врача-терапевта, с 20.12.2005г г. по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности врача-терапевта участкового.

Согласно справки от 09.08.2017 года, выданной работодателем, указанные периоды работы дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Также из уточняющей справки следует, что ФИО2 в периоды с 01.11.2002г. по 31.12.2002г., с 01.03.2007г. по 28.04.2007г., с 01.11.2011г. по 26.12.2011г., с 03.10.2016г. по 29.10.2016 г. находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя. Согласно сертификатов и свидетельств, выданных по результатам прохождения курсов повышения в указанные периоды истица повышала свою квалификацию по специальности «терапия», направлялась работодателем на основании приказов с сохранением средней заработной платы по месту работы.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 г. № 66 н повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы о зачете в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО2 в отдел (БОЮЛ) в Кваркенком районе Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом периодов работы зачтенных ответчиком в добровольном порядке в общем размере 29 лет 10 месяцев 10 дней и периодов подлежащих зачету в специальный стаж по решению суда в общем размере 06 месяцев 22 дня стаж работы в учреждениях здравоохранения у истицы составлял более необходимых 30 лет, что является достаточным основанием для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости. В связи чем, суд приходит к выводу, что требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 мая 2017 года является законным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг представителя в сумме 1 500 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной и справедливой с учетом небольшого объема оказанной юридической помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.2002г. по 31.12.2002г., с 01.03.2007г. по 28.04.2007г., с 01.11.2011г. по 26.12.2011г., с 03.10.2016г. по 29.10.2016 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 16 мая 2017 года и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 1500 руб. и по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2017 года

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области: Н.Г. Ершова