Решение № 12-118/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 12-118/2019

Дело № 12-118/19


Р Е Ш Е Н И Е

г.Рыбное Рязанской области 27 сентября 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО7 С.А.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда жалобу ФИО8 Евгения Викторовича и его защитника ФИО9 Дениса Геннадьевича на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО10 Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ, от 06 февраля 2019 года № № и на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО11 В.Е. по жалобе на данное постановление от 18 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО12 В.Е. от 18 марта 2019 года постановление по делу об административном правонарушении №№ от 06.02.2019 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО13 Е.В. - без удовлетворения.

Копия данного решения была получена ФИО14 Е.В. 08 апреля 2019 года.

На вышеуказанное Решение должностного лица, 15 апреля 2019 года, то есть в предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок для обжалования, ФИО15 Е.В. и его защитником ФИО16 Д.Г. посредством почтовой связи в суд была подана жалоба, в которой они просят постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО17 Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ, от 06 февраля 2019 года № № и на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО18 В.Е. по жалобе на данное постановление от 18 марта 2019 года, отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО19 Е.В. прекратить, мотивируя это нарушением права ФИО20 Е.В. на защиту при вынесении заместителем начальника УГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО21 В.Е. решения от 18 марта 2019 года по жалобе ФИО22 Е.В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО23 Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ, от 06 февраля 2019 года № №.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении - ФИО24 Е.В., а также его защитник ФИО25 Д.Г. не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи.

Судом установлено, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО26 Д.Н. № № от 06 февраля 2019 года ФИО27 Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 06 февраля 2019 года ФИО28 Е.В. и его защитником была подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в которой заявитель просил данное постановление отменить.

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО29 В.Е. от 18 марта 2019 года постановление по делу об административном правонарушении №№ от 06.02.2019 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО30 Е.В. и его защитника ФИО31 Д.Г. - без удовлетворения.

Также судом установлено, что решение по жалобе ФИО32 Е.В. и его защитника ФИО33 Д.Г. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО34 Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ, от 06 февраля 2019 года № №, было вынесено 18 марта 2019 года заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО35 В.Е. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО36 Е.В. и его защитника ФИО37 Д.Г.

При этом защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО38 Д.Г., полномочия которого удостоверены доверенностью №, выданной 25 февраля 2019 года нотариусом <данные изъяты> ФИО39 Н.Н. и зарегистрированной в реестре за № №, должностным лицом, рассматривающим жалобу по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы не извещался.

Исходя из смысла части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, помимо прочего, пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно ч.ч.1 и 5 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу вправе участвовать защитник, который с момента допуска к участию в производстве по делу об административном правонарушении вправе участвовать в рассмотрении дела.

В соответствии с п.2 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, уполномоченный рассматривать жалобу обязан установить явку лица, в отношении которого ведется производство по делу, или законного представителя физического лица, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, сведений о том, что защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ФИО40 Д.Г. был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, назначенного на 11 часов 18 марта 2019 года, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, ограничившись лишь извещением ФИО41 Е.В., не явившегося в судебное заседание, заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области нарушил его право на защиту посредством получения юридической помощи защитника при рассмотрении дела.

При этом, извещение о времени и месте рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не освобождало должностное лицо от обязанности извещения о том же защитника этого лица.

Таким образом, поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена вышестоящим должностным лицом в отсутствие ФИО43 Е.В., а также не извещенного надлежащим образом защитника ФИО42 Д.Г., порядок привлечения его к административной ответственности нарушен.

В соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области от 18 марта 2019 года по жалобе ФИО44 Е.В. и его защитника ФИО45 Д.Г. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО46 Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ, от 06 февраля 2019 года № № подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Вместе с тем, каких либо оснований, влекущих отмену постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области № Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ, от 06 февраля 2019 года № №, и прекращения производства по делу, предусмотренных п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах жалобу ФИО47 Е.В. и его защитника ФИО48 Д.Г. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО49 Е.В. и его защитника ФИО50 Д.Г. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО51 Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ, от 06 февраля 2019 года № № и на решение заместителя начальника УГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО52 В.Е. по жалобе на данное постановление от 18 марта 2019 года, удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника УГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО53 В.Е. от 18 марта 2019 года по жалобе на постановление №№ от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ, в отношении ФИО54 Евгения Викторовича, отменить, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО55 Е.В. - возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со получения его копии в порядке, установленном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО56

<данные изъяты>