Решение № 12-118/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-118/2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Скопинского районного суда <адрес> – ФИО4,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес> жалобу АО «53 Арсенал» на постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении АО «53 Арсенал» по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ АО «53 Арсенал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «53 Арсенал» обратилось в Скопинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, ссылаясь на то, что транспортное средство марки «№ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО1», государственный рег. знак № осуществляет перевозку опасных грузов, связанную с обеспечением военной безопасности и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было осуществлять перевозку военного имущества -122 мм снаряд БК 13М 300 ящиков (транспортная накладная № от 05.09.2019г., накладная № Б), в связи с чем, в соответствии с п.п.3 п.7 ст.31.3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешительную максимальную массу свыше 12 т. освобождено.

Учредителем АО «53 Арсенал» является Министерство обороны РФ, в свидетельстве о регистрации транспортного средства № №, выданном в отношении вышеуказанного автомобиля марки «№» с государственным рег. знаком № содержится указание на тип транспортного средства «Специализированный автомобиль». Графа «Особые отметки» в паспорте Транспортного средства № также содержит указание на то, что транспортное средство предназначено для перевозки взрывчатых веществ. Информация о том, что вышеуказанное транспортное средство по своему типу является специализированным, имелись в распоряжении ГИБДД с момента его регистрации и выдачи паспорта транспортного средства и соответствующего свидетельства. Таким образом, АО «53 Арсенал» не может нести ответственность, предусмотренную ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «53 Арсенал» о месте и времени слушания дела уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в деле от представителя АО «53 Арсенал» имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. При изложенных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя АО «53 Арсенал».

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть первая).

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 7 этой статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:14:52 по адресу: <адрес> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» <адрес>, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «Платон» №, имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт повторного движения автомобиля марки «№ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО1», государственный рег. знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является АО «53 Арсенал» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

По данному факту государственным инспектором центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «53 Арсенал» порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат в том, числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Однако ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2, ст. 29.7 КоАП РФ предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанные нормы в их взаимном сочетании не лишают гражданина, привлекаемого к административной ответственности, права и не освобождают его от обязанности представлять доказательства в обоснование своих доводов.

В подтверждение доводов жалобы о том, что транспортное средство марки «№ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО1», государственный рег. знак № в момент фиксации административного правонарушения осуществляло перевозку опасных грузов, связанную с обеспечением военной безопасности, АО «53 Арсенал» представлены:

копия Устава АО « 53 Арсенал» из которого следует, что видами деятельности общества является, в том числе сервисное обслуживание вооружения, боеприпасов и военной техники, эксплуатация, обслуживание систем вооружения, боеприпасов, военной техники и имущества, утилизация вооружения, военной техники, боеприпасов и имущества;

выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица АО «53 Арсенал» из которой следует, что учредителем АО «53 Арсенал» является Министерство Обороны РФ, основным видом деятельности АО «53 Арсенал» является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности;

лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № БП-ПУ, из которой следует, что АО «53 Арсенал» представлена лицензия на следующие виды работ: производство и реализация боеприпасов, утилизация боеприпасов;

паспорт транспортного средства <адрес>, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что лизингополучателем ТС является АО «Арсенал» и транспортное средство марки «№» государственный рег. знак №, является специальным и предназначено для перевозки взрывчатых веществ;

специальное разрешение 52 № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов со сроком действия специального разрешение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

договор со исполнения на выполнение работ по утилизации боеприпасов ГРАУ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между заказчиком АО «116 арсенал» и исполнителем АО « 53 Арсенал», согласно которому исполнитель осуществляет работы по утилизации боеприпасов ГРАУ МО РФ;

приложение к специализированному разрешению – маршруты транспортного средства, транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, накладная № Б об отпуске материалов на сторону от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что 300 ящиков снарядов № мм находящихся в войсковой части 55443-РК перевозились ДД.ММ.ГГГГ получателю АО « 116 Арсенал» транспортным средством марки «№» государственный рег. знак №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в момент вмененного АО «53 Арсенал» административного правонарушения, водитель транспортного средства марки № государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и принадлежащего АО «53 Арсенал», управлял транспортным средством, которое является специальным транспортным средством, осуществляющим перевозку военного имущества. Таким образом, в данной правовой ситуации к АО «53 Арсенал» подлежат применению положения пп.3 ч.7 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», освобождающие собственников от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности вины собственника АО «53 Арсенал» в совершении административного правонарушения, постановление инспектора Центрального МУГАДН №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «53 Арсенал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу АО «53 Арсенал» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «53 Арсенал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении АО «53 Арсенал» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья-