Решение № 2-1577/2019 2-1577/2019~М-984/2019 М-984/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1577/2019

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Афонинского сельсовета (адрес обезличен) о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратился в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование ссылается на следующее. ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: блокированные жилые дома с приусадебными участками; скверы, газоны, цветники) общей площадью 25999+/-112.80 кв. м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от (дата обезличена).

Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему Земельном участке здание - Жилой дом блокированной застройки, состоящий из восьми жилых блоков автономных, каждый из которых соответствует признакам индивидуального жилого дома, расположен на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен)

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой, гом), лит. А, общей площадью 135,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Б, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. В, общей площадью 71,6 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Д, общей площадью 71,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенные, для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Е, общей площадью 71,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен) что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Ж, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. И, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. К, общей площадью 137,3 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена).

ФИО2 в установленном порядке были получены технические условия на подключение указанного объекта к сетям водоотведения и на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения. В настоящее время жилые дома подключены (присоединены) к местным сетям водоотведения и газоснабжения.

Указанные в исковом заявлении жилые дома блокированной застройки соответствует строительным нормам и правилам; соответствуют градостроительным нормам и правилам, в подтверждение чего в настоящее время Истцом заключен договор с экспертной организацией для получения заключения. Спорный объект расположен в границах земельного участка Истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В целях осуществления мер по легализации жилого дома блокированной застройки истцом было направлено заявление в Министерство строительства (адрес обезличен) о выдаче разрешения на строительство. Министерством строительства Нижегородской области (дата обезличена) за№(номер обезличен) отказано ФИО2 в выдаче разрешения на строительство жилого дома блокированной застройки по адресу: (адрес обезличен), в районе д. Афонино.

Просит суд признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право собственности на указанные в исковом заявлении дома.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Министерство строительства (адрес обезличен).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении дела не ходатайствовал. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика - администрации Афонинского сельсовета Кстовского района в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Министерства строительства Нижегородской области также ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором против удовлетворения требований возражает,поскольку истцом должны быть представлены заключения о соответствии объекта действующим нормам и правилам.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: блокированные жилые дома с приусадебными участками; скверы, газоны, цветники) общей площадью 25999+/-112.80 кв. м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), уч. (номер обезличен) что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от (дата обезличена)

Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему Земельном участке здание - Жилой дом блокированной застройки, состоящий из восьми жилых блоков автономных, каждый из которых соответствует признакам индивидуального жилого дома, расположен на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен)

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой, гом), лит. А, общей площадью 135,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Б, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен) что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. В, общей площадью 71,6 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Д, общей площадью 71,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенные, для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Е, общей площадью 71,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 52:(номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Ж, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен) что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. И, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена);

- Жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. К, общей площадью 137,3 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен), что подтверждается техническим планом от (дата обезличена).

(дата обезличена) кадастровым инженером ФИО3 были составлены технические планы зданий, с приведенными выше хаактеристиками, из которых следует, что спорные объекты расположены в границах земельного участка истца с кадастровым номером (номер обезличен)

ФИО2 в установленном порядке были получены технические условия на подключение указанного объекта к сетям водоотведения и на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения. В настоящее время жилые дома подключены (присоединены) к местным сетям водоотведения и газоснабжения.

В целях осуществления мер по легализации жилого дома блокированной застройки истцом было направлено заявление в Министерство строительства (адрес обезличен) о выдаче разрешения на строительство. Министерством строительства (адрес обезличен) (дата обезличена) за№исх-(номер обезличен) отказано ФИО2 в выдаче разрешения на строительство жилого дома блокированной застройки по адресу: (адрес обезличен), р-н Кстовский, в (адрес обезличен)

В силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ (номер обезличен) и Пленума ВАС РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению ООО «Провинция» (номер обезличен)-пя/4 от (дата обезличена), обследуемые объекты соответствуют следующим градостроительным, строительным нормам и правилам, а так же иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ:

- Градостроительному Кодексу РФ;

- СП 55.13330.2011 «ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ»

- СНиП (дата обезличена)-85* «Противопожарные нормы»;

- СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- СНиП (дата обезличена)-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

- СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия»;

- СП 22.13330.2016 СНиП (дата обезличена)-83* «Основания зданий и сооружений»;

- СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»;

- СНиП (дата обезличена)-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

- СНиП 41-01-2003 «Отопление вентиляция кондиционирование»;

- ПУЭ «Правила устройства электроустановок»;

- РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;

- СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;

- СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

- СанПиН 2.(дата обезличена)-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Объекты завершены строительством, возведены несущие и ограждающие конструкции, за исключением выполнения чистовой отделки помещений и внутренней разводки трубопроводов водоснабжения, водоотведения, отопления, и сетей электроснабжения, монтажа и подключения санитарно-технических и электротехнических приборов. Сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения введены в дома с установкой счетчиков контроля потребления. В домах установлены газовые водогрейные котлы мощностью 24 кВт. Блокированные жилые дома не являются источниками экологического загрязнения.

Проектирование и строительство объекта экспертизы выполнено с учетом требований законодательства об охране природы и основ земельного законодательства Российской Федерации.

Обследуемые объекты соответствуют нормативным документам, а именно перечисленным в ответе на первый вопрос ГОСТам, СНиПам, СанПиНам, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения, регламентирующие условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений:

- ФЗ (номер обезличен) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- ФЗ (номер обезличен) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ФЗ (номер обезличен) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С учетом вышеизложенных факторов, угроза жизни и здоровью граждан на объектах экспертизы отсутствует.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Грейп», учитывая, что одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные, не относятся к классам КС-1 и КС-3, полагаю, что данный объект относится к классу КС-2. Принимая во внимание конструктивное исполнение зданий и требования нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности полагаю, что: здание блокированного жилого дома по адресу: г (адрес обезличен)» является зданием II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО.

Судом дана оценка доводам представителя третьего лица о необходимости проведения истцом экспертизы проектной документации.

В силу ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Во исполнение ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ истцом заказана и проведена экспертиза проектной документации ООО «Провинция». В соответствии с дополнением к заключению эксперта (номер обезличен)-пя от (дата обезличена), по результатам анализа проектной документации ООО «Новотех» и обследования объектов капитального строительства, эксперт пришел к выводу, что выполненные строительные работы в отношении спорных зданий соответствуют работам, заложенным в проектной документации.

Таким образом, указанный объект (жилой дом блокированной застройки, состоящий из восьми жилых блоков), возведенный ФИО2, расположен в пределах границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, объект соответствует требованиям строительных градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, относится к домам блокированной застройки, соответствует проектной документации. Истец лишен возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке.

Сведений о наличии иного спора в отношении жилого дома истца не имеется. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО2 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Афонинского сельсовета (адрес обезличен),удовлетворить.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право собственности на:

- здание - жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. А, общей площадью 135,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен);

- здание - жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Б, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен)

- здание - жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. В, общей площадью 71,6 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), р-н (адрес обезличен)

- здание - жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Д, общей площадью 71,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

- здание - жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Е, общей площадью 71,7 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 52(номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

- здание - жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. Ж, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

- здание - жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. И, общей площадью 71,4 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

- здание - жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий общую стену с соседним домом (блокированный жилой дом), лит. К, общей площадью 137,3 кв. м, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кстовского

городского суда

(адрес обезличен): К.Б.Тюгин