Решение № 2-383/2019 2-383/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-383/2019

дело № 2-383/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н. Ф.,

при секретаре: Талалайко Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новоселовского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новоселовского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав, что на основании Постановления Администрации Новоселовского сельсовета Мартыновского района Ростовской области № от 25.08.1994 она приобрела жилой дом общей площадью 61,6 кв.м. и земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме произведена самовольная реконструкция, в результате чего увеличилась площадь жилого дома и составила 74,8 кв.м., жилая 48,1 кв.м. Просит признать за собой право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 74,8 кв.м., в том числе жилой – 48,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием адвоката Филатова А.В.

Представитель истца адвокат Филатов А.В., действующий на основании ордера в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В заявлении против удовлетворения требований не возражали, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры администрации Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В отзыве указали, что в связи с неполучением в установленном законом порядке разрешения на реконструкцию блокированного жилого дома в отделе архитектуры, градостроительства, реализации инвестиционных проектов Администрации Мартыновского района, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного блокированного жилого дома по вышеуказанному адресу не представляется возможной. Исходя из материалов дела, с учетом положений действующего законодательства рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда без участия представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие «реконструкции» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

По смыслу действующего Градостроительного кодекса РФ, в случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 61,6 кв.м. и земельный участок площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 09.10.2009 (л.д. 8-9, 33-35).

Как установлено при рассмотрении дела в жилой доме по указанному адресу произведена самовольная реконструкция.

По сведениям отдела архитекторы и строительства Администрации Мартыновского района в своем отзыве разрешение на реконструкцию не выдавалось, в связи с чем выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможна (л.д. 12).

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

При обращении путем передачи документов МАУ «МФЦ» по вопросу предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства ФИО1 получен отказ в выдаче разрешения в связи с тем, что не выдавалось разрешение на строительство (л.д. 11, 12).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 16.04.2019 общая площадь жилого дома составляет 74,8 кв.м., жилая 48,1 кв.м. (л.д. 13-26).

По заключению ООО «СтройПроект», уполномоченного на осуществление подготовки проектной документации следует, что собственником квартиры по адресу: <адрес> произведена самовольная реконструкция в жилом доме, состоящая из возведения капитальной пристройки с небольшой перепланировкой внутри существующей части жилого дома, в результате чего произошли изменения площадей жилого дома. Общая площадь жилого дома после завершения реконструкции составила 74,8 кв.м. Демонтаж несущих стен, перегородок и других несущих конструкций здания не производился. Демонтирована только печь на твердом топливе и одна ненесущая перегородка, а также заложен дверной проём. Для соединения узакониваемой пристройки с существующим жилым домом в ходе строительных работ в существующей стене пробит дверной проем. Самовольная реконструкция произведенная ФИО1 возведена на значительном расстоянии от соседних участков – 9 и 11 м соответственно, не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности здания и не нарушает права третьих лиц (л.д. 10).

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, а также расположенного на нем жилого дома. В связи с тем, что в результате реконструкции жилого дома, произведенной без получения соответствующего разрешения и направления уведомления о начале реконструкции, возник новый объект недвижимости, который не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания, суд находит возможным признать право собственности на реконструированный объект недвижимости за ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новоселовского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на реконструированный объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 74,8 кв.м., в том числе жилой 48,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф