Постановление № 5-33/2018 5-33/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-33/2018

Дело № 5-33/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Зполярный Мурманской области,

ул.Стрельцова, 3а 23 мая 2019 года

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Бодунов П.И.,

с участием:

представителя административного органа, действующего на основании доверенности, ФИО1,

защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, действующего на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении

Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 185035, <...>,

разъяснив защитнику юридического лица права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право на заявление ходатайства о ведении протокола при рассмотрении административного дела, в отсутствие ходатайств и заявлений,

УСТАНОВИЛ:

В отношении федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства» (далее по тексту – ФКУ Упрдор «Кола») составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), то есть в нарушении п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, а именно: на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – граница с Королевством Норвегия:

На участке с км.1511+676 по км. 1511+837 (справа) не применено ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20км/ч путем последовательной установки дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на расстоянии 100-150м. друг от друга, в нарушение п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004.

На участке дороги с км1517+060 по км.1517+100 (слева) не применено ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20км/ч путем последовательной установки дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на расстоянии100-150м друг от друга, в нарушение п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004.

На участке с км. 1547+090 по км 1547+200 (справа) не применено ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20км\ч путем последовательной установки дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на расстоянии 100-150м. друг от друга, в нарушение п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004.

Отсутствие информации для участников дорожного движения о вводимых ограничениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, ин формационных щитов и средств массовой информации.

Непринятие своевременных мер к устранению вышеуказанных нарушений, что затруднило восприятие участниками дорожного движения дорожной обстановки и создало прямую угрозу безопасности дорожного движения.

В возражениях на данный протокол представитель ФКУ Упрдор «Кола» ФИО2 не согласен с данными протокола. Утверждает, что административное расследование, проведенное должностным лицом ГИБДД фактически не осуществлялось, имело формальный характер. Считает, что из материалов административного дела только один документ был составлен должностным лицом, а именно, акт выявленных недостатков, все остальные документы находились в свободном доступе в сети Интернет на сайте ИФНС, на сайте ФКУ Упрдор «Кола». Полагает, что административное расследование должно состоять из реальных действий, а данном деле никаких реальных действий не совершено. При таких обстоятельствах полагает, вследствие формального проведения административного расследования дело должно быть направлено по подсудности или производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава и события административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Печенгскому району ФИО1 в суде поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Защитник ФКУ Упрдор «Кола» ФИО2 в суде вину юридического лица не признал, в опровержение доводов, изложенных в протоколе, ссылается на свои доводы, изложенные в возражениях на протокол.

Заслушав представителя ГИБДД ФИО1, представителя ФКУ «Упрдор «Кола» ФИО2, изучив материалы дела суд приходит к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению ввиду давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и материалов дела.

Материалы административного дела поступили в суд 28 марта 2019 года, следовательно, по смыслу указанной нормы судья был вправе рассмотреть данное дело с учетом отведенного срока до 28 мая 2019 года, вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечению трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Исключением ст.12.34 КоАП РФ, не является.

Как усматривается из материалов дела, правонарушение было совершено 30 января 2019 года, а 30 апреля 2019 года истекал срок давности привлечения к административной ответственности. 23 апреля 2019 года разбирательство по делу было отложено, в связи с неявкой административного органа и назначено на 23 мая 2019 года.

Таким образом, на настоящий момент истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.КоАП РФ, производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ

Учитывая приведенные обстоятельства производство по данному дело должно быть прекращено.

Руководствуясь статьями 19.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кола») в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за истечением срока привлечения к административной.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.И.Бодунов