Постановление № 5-33/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-33/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Полярный 18 октября 2018 года

Судья Полярного районного суда Мурманской области Привалова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 02 ***, по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, 11.10.2018 в 21 час 50 минут в районе дома № 3 по ул. Комсомольская в г. Полярный, управляя транспортным средством Ниссан Альмера, г.р.з. №..., после остановки по требованию сотрудника полиции, не выполнил требование о передачи для проверки документы на транспортное средство, а также водительское удостоверение, тем самым оказал неповиновение сотруднику полиции.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, не заявивший ходатайств и отводов суду, обстоятельства, указанные в протоколе не отрицал, пояснил, что передавать документы не отказывался, требовал от сотрудников полиции разъяснить основания для остановки.

Инспектор ИДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск, в судебном заседании пояснил, что автомашина под управлением водителя ФИО1 была остановлена для проверки документов. Выполнить законные требования сотрудника ГИБДД предъявить документы на право управление транспортным средством, водитель категорически отказался, из автомашины не выходил. При этом ФИО1 были разъяснены основания остановки транспортного средства, предусмотренные Правилами дорожного движения, а также требования Приказа МВД № 664.

Свидетель ФИО3, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, а также ст. ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что 11.10.2018 примерно около 22 часов вечера в районе дома № 3 по ул. Комсомольская в г. Полярный, он был остановлен сотрудниками ГИБДД в качестве понятого. Указал, что водитель ФИО1, на требование предъявить документы на право управления транспортным средством, отказался предъявить документы, требовал пояснить цель и причину остановки. ФИО1 была разъяснена причина остановки- п.п. 2.1.1 ПДД и Приказ МВД № 664.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации обязывает водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Исходя из положений ст. 5, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается в том числе посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п. 1 ст. 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27 и 28).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 2, 8, 13 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 13 данного Закона, сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

В соответствии с п. 12 приведенного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство..., осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение.

Подпункт 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (далее - Административный регламент), прямо в качестве основания к остановке транспортного средства указывает проверку документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. Основания для проверки документов перечислены в п. 106 Административного регламента.

Нарушение установленных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3. КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 51 АА 945682 от 11.10.2018, объяснениями ФИО4 и ФИО5, рапортами сотрудников полиции ФИО6, ФИО7, согласно которых, инспекторы ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск во время несения службы 11 октября 2018 года в 21 час 47 минут в районе дома № 3 по ул. Комсомольская в г. Полярный, остановили для проверки документов автомобиль Nissan Almera, г.р.з. №..., под управлением водителя ФИО1, однако водитель, пояснив, что причина остановки незаконна, отказался предъявить документы для проверки. В дальнейшем, в присутствии понятых водителю ФИО1 снова была разъяснена причина остановки и предложено представить документы, однако водитель отказался выполнять законные требования сотрудников полиции, в связи с чем инспекторами ИДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск был составлен протокол 51 ПЗ 900507 об административном задержании в 22 часа 34 минуты 11.10.2018 (прекращение срока задержания 12.10.2018 в 12 часов 20 минут) и протокол об административном правонарушении 51 АА № 945682.

Оснований для признания имеющихся доказательств недопустимыми не имеется.

Анализ приведенных норм, а также обстоятельства совершения правонарушения, установленные судом, свидетельствуют о том, что требование инспекторов ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск, адресованное водителю ФИО1 о передаче водительского удостоверения и документов на право владения автомашиной, относилось к компетенции указанного должностного лица и было обязательно для последнего, а потому являлось законным.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 19.3 К РФ об АП – за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Наказание назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения и данных о личности привлекаемого к административной ответственности лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с учетом характера совершенного правонарушения и наличием у него дохода.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.3, 29.10, 29.11, 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по МО (ОМВД России по ЗАТО Александровск), ИНН <***>, КПП 511201001, ОКТМО 47737000, счет 40101810000000010005, БИК 044705001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Мурманской области КБК 18811690040046000140, УИН 18810451180300001331, ШТРАФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.А. Привалова