Решение № 2-717/2026 2-717/2026~М-386/2026 М-386/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-717/2026

№ 50RS0046-01-2026-000482-72

Дело № 2-717/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 21 апреля 2026 года.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2026 года.

г. Ступино Московской области 21 апреля 2026 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре судебного заседания Каревой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в котором просит признать незаконным решение Управления установления пенсий № ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № в части не включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в ее специальный стаж следующие периоды работы: в должности учителя-логопеда в начальной школе № с реализацией дошкольных программ Ступинского центра координации и развития обр. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя-логопеда в начальной школе детский сад «Колокольчик» Ступинского центра координации и развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя-логопеда в начальной школе - детский сад № Ступинского центра координации и развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя-логопеда в начальной школе детский сад № Управления образования при администрации Ступинского района Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по ее мнению, отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов ее работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Гаценко М.А., действующая на основании ордера, подтвердила обстоятельства изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представлен отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что спорным является период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого внесены сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица как специальный стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на назначение досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление установления пенсий № ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления установления пенсий № ОСФР по г. Москве и Московской области № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 п. 19 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что требуемый специальный стаж 25 лет выработан, право на досрочное назначение пенсии возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не принят к зачету в специальный стаж период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку Муниципальное дошкольное образовательное учреждение начальная школа Списком не предусмотрено. Также по представленным документам не представляется возможным определить к какому типу учреждения (дошкольное или образовательное) относятся «начальная школа с реализацией дошкольных программ дошкольного образования», «начальная школа-детский сад», так как отсутствуют свидетельства о регистрации, Устав, Положение и другие учредительные документы. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как по представленным документам не представляется возможным определить к какому типу учреждения (дошкольное или образовательное) относятся «начальная школа-детский сад», так как отсутствуют свидетельства о регистрации, Устав, Положение и другие учредительные документы.

Согласно трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя-логопеда в начальную школу № с реализацией дошкольных программ; ДД.ММ.ГГГГ название начальная школа № с реализацией дошкольных программ изменена на начальную школу-детский сад «Колокольчик»; ДД.ММ.ГГГГ начальная школа-детский сад «Колокольчик» изменена на начальную школу-детский сад №; ДД.ММ.ГГГГ Центр координации и развития образования преобразован в Управление образования Администрации Ступинского района; ДД.ММ.ГГГГ – считать правильным наименование Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №» Администрации Ступинского района.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют воспитатели, учителя-логопеды, логопеды (п. 1), работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия (п. 1.7).

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, который также содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов и предусматривал наименования должностей: учителя-логопеда, логопеда, воспитателя.

Согласно справки МБОУ «СОШ №» (дошкольное отделение «Радуга») о переименовании организации, ДД.ММ.ГГГГ – начальная школа № с реализацией дошкольных программ г. Ступино; ДД.ММ.ГГГГ - начальная школа-детский сад «Колокольчик» (ЦК и РО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ЦК и РО); ДД.ММ.ГГГГ – начальная школа-детский сад № (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ по ЦК и РО); ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №» администрации Ступинского района (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); затем Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка-детский сад № «Радуга» Ступинского муниципального района (2006г), затем Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Радуга» Ступинского муниципального района (2011г), затем Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Радуга» городского округа Ступино Московской области ДД.ММ.ГГГГ), затем Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов» городского округа Ступино Московской области (2024г).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «СОШ №» (Дошкольное отделение «Радуга»), подтверждено, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности учителя-логопеда в МБОУ «СОШ № с УИОП» г.о. Ступино Московской области. Была принята на работу в «Начальную школу № с реализацией дошкольных программ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ЦК и РО <адрес>) и уволена из МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Радуга» Ступинского муниципального района с должности учитель-логопед ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Характер трудовой деятельности истца подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста; наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, которых он работал и т.п.).

Таким образом, истец ФИО1, работая учителем-логопедом, осуществляла в спорные периоды педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении, должность истца предусмотрена Списками соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в связи с чем спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

Суд полагает, что истец ФИО1, имеет право на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из продолжительности специального педагогического стажа истицы, включенного в стаж ФИО1 решением ответчика, а также периода работы подлежащего включению в соответствии с настоящим решением, таким образом требуемые 25 лет педагогического стажа выработаны истцом на ДД.ММ.ГГГГ, и право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть установлена ФИО1 с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий № ОСФР по г. Москве и Московской области № в части не включения в специальный стаж ФИО1 ФИО7 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО8 следующие периоды работы:

- в должности учителя-логопеда в начальной школе № с реализацией дошкольных программ Ступинского центра координации и развития обр. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности учителя-логопеда в начальной школе детский сад «Колокольчик» Ступинского центра координации и развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности учителя-логопеда в начальной школе - детский сад № Ступинского центра координации и развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности учителя-логопеда в начальной школе детский сад № Управления образования при администрации Ступинского района Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 ФИО9 право на страховую пенсию в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО10 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья подпись Австриевских А.И.