Решение № 12-18/2024 12-198/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-18/2024

РЕШЕНИЕ

город Усть-Илимск 7 февраля 2024 года

ул. Декабристов, д. 3 каб.405

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ, с участием защитника заявителя ФИО1 – Летуновской Л.В.,

рассмотрев жалобу №12-18/2024 (12-198/2023 38RS0030-01-2023-003845-07) защитника ФИО1 –Летуновской Л.В. на постановление Административной комиссии муниципального образования город Усть-Илимск от 23 ноября 2023 года №609, вынесенного в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 3 Закона Иркутской области № 107-оз от 12.11.2007 г. «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области»,

установил:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Усть-Илимск от 23 ноября 2023 г. №609 ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1.4 статьи 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 г. № 107-ОЗ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Усть-Илимский городской суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного постановления, ссылаясь на то, что не была извещена надлежащим образом о заседании комиссии.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась, по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Защитник ФИО1 – Летуновская С.В. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме, при этом судья не связан с доводами жалобы.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование должностным лицом при рассмотрении настоящего дела не выполнено.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из истребованных материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от 24.10.2023 г. был составлен в присутствии ФИО1

Указанный протокол был направлен для рассмотрения в Администрацию г. Усть-Илимска.

Администрацией г.Усть-Илимска направлено извещение в адрес ФИО1 о необходимости явится на заседание административной комиссии 23 ноября 2023 года 14-00 часов. Указанное извещение было получено по доверенности Летуновской Л.В. 28.11.2023г.

Вместе с тем, 23 ноября 2023 года дело об административном правонарушении было рассмотрено Административной комиссией муниципального образования город Усть-Илимск в отсутствие ФИО1

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает выяснение вопросов о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В нарушение указанной нормы, административная комиссия, приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, не убедилась в надлежащем извещении последней о дате, времени и месте рассмотрения дела. При этом извещение ФИО1 нельзя признать надлежащим.

Материалами дела установлено, что почтовый конверт с извещением ФИО1 был получен 28 ноября 2023 года, то есть после рассмотрения и вынесения постановления административной комиссией.

Таким образом, на момент принятия решения о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, у административной комиссии не имелось сведений о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что постановление административной комиссии от 23 ноября 2023 года №609, вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Усть-Илимск от 23 ноября 2023 года №609, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 3 Закона Иркутской области № 107-оз от 12.11.2007 г. «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Коржова Ю.Ю.