Решение № 12-130/2023 5-269/2023 7-130/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 12-130/2023

Судья Новиков Р.В. № 7-130/2023

№ 5-269/2023

67RS0001-01-2023-002063-54


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» на постановление судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 9 августа 2023 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 9августа 2023 г. ООО «ОФС-экспорт» (далее также – Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в административного штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, то есть в размере 4664,01 руб., без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом определения от 30 августа 2023 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения, передан для хранения в Смоленскую таможню для принятия собственником мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

В жалобе защитник ООО «ОФС-экспорт» ДубининА.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание, что решение о классификации товара Смоленской таможней не выносилось. Полагает, что Общество верно определило код классификации товара – 8479600000.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО«ОФС-экспорт», в Смоленский областной суд не явился, явку защитника не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В силу пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации заявляются сведения о наименовании, описании товара, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (абзац 3 пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 289-ФЗ от 3 августа 2018г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. №54 «Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16 июля 2012 г.) утверждена единая Таможенная номенклатура внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной таможенной проверки установлено, что декларантом ООО «ОФС-экспорт» при таможенном декларировании товара ДТ №06604/200622/0005377 в зоне деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь, в графе 33 указанной таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД товара №1 «Приборы электрические бытового назначения испарительного типа для поддержания и регулирования микроклимата в помещении: портативный охладитель воздуха, артикул Arctic air ultra», а именно: вместо кода 8509800000, заявлен код 8479600000, а также в графе 31 данной ДТ заявлены неполные сведения об описании товара в части отсутствия информации о наличии встроенного электрического двигателя, влияющих на его классификацию, и послужившие основанием для занижения суммы таможенных пошлин, налогов, на сумму 9328,02 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом таможенного досмотра от 29 сентября 2022 г. № 10113000/229/101022/А000336, таможенной декларацией№06604/200622/0005377, заключением специалистов от 30марта 2023 г., согласно которому товар «приборы электрические бытового назначения испарительного типа для поддержания и регулирования микроклимата в помещении: портативный охладитель воздуха, артикул Arctic air ultra», заявленный в таможенной декларации № 06604/200622/0005377, на основании представленных документов, классифицируется в подсубпозиции 8509800000 ТН ВЭД и расчетная стоимость товара на 20 июня 2022 г. составляет 186560,45 руб.; сумма таможенных платежей за указанный товар на 20 июня 2022 г. составляет 48505,71 руб.; справкой о расчете суммы таможенных пошлин и налогов № 10113000-563/2023; протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2023 г., и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ОФС-экспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАПРФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Приведенные защитником Общества в рассматриваемой жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда и наличие в деяние ООО «ОФС-экспорт» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2КоАПРФ.

Доводы жалобы о том, что таможенный орган определил неверный классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, состоятельными признать нельзя на основании следующего.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, целевое назначение, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД, примечаний к разделам и группам (правило 1, 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Как следует из материалов дела, декларантом заявлена информация о перевозимом товаре - «приборы электрические бытового назначения испарительного типа для поддержания и регулирования микроклимата в помещении: портативный охладитель воздуха», артикул - Arctic air ultra, код товара – 8479600000.

Согласно п. 5 примечания к разделу XVI ТН ВЭД термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство.

Подпунктом Е пункта 1 примечания к группе 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» ТН ВЭД определено, что в данную группу не включаются электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509.

В тоже время пп. б п. 4 примечания к группе 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» ТН ВЭД установлено, что в товарную позицию 8509 включаются только электромеханические машины, обычно используемые в домашнем обиходе – другие машины массой не более 20 кг.

Из предоставленного Обществом руководства пользователя, следует, что спорный товар является «Мини кондиционер Арктика Arctic Air» (л.д. 173).

Согласно заключению специалистов от 30 марта 2023 г. «мини кондиционер Арктика Arctic Air» является бытовой, портативной, электрической машиной, со встроенным электродвигателем, массой менее 20 кг. (л.д. 66-72).

При таких обстоятельствах, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правильному выводу, что спорный товар относится к позиции 8509800000 ТН ВЭД, оснований не согласиться с которым у суда не имеется.

В свою очередь довод Общества о том, что в отношении спорного товара отдельное решение таможенным органом не принималось, следовательно, не доказан факт заявления Обществом недостоверного классификационного кода товара подлежит отклонению, поскольку сам по себе факт отсутствия в деле классификационного решения не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого постановления.

При этом суд исходит из того, что представленные в дело документы в их совокупной связи подтверждают правильность классификационных критериев, перечисленных в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Иные приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Ссылки автора жалобы на законодательство Республики Беларусь в данном случае не применимо, поскольку в настоящем случае декларант подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству государства - члена Таможенного союза, на территории которого выявлено административное правонарушение.

Иные доводы жалобы направлены на несогласие с принятым судебным актом и

правовыми основаниями к отмене принятого постановления по делу не являются.

Суд эффективно изучил основания, доводы и доказательства, приводимые сторонами. Постановление по делу об административном правонарушении мотивировано, с достаточной ясностью указаны основания, которыми суд обосновал свое решение.

Административное наказание назначено ООО «ОФС-экспорт» в пределах санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса. Судья районного суда в должной мере учел характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, оснований для переоценки этих выводов не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 9 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.2КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ОФС-экспорт» ДубининаА.Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене