Решение № 2-311/2024 2-311/2024(2-7155/2023;)~М-4718/2023 2-7155/2023 М-4718/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-311/2024

Дело №2-311/2024 (№2-7155/2023)

УИД 74RS0002-01-2023-005778-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 24 января 2024 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре И.З. Нутфуллиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горлан ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и предоставлении мер социальной поддержки.

В обосновании исковых требований указано, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей. В сведениях о семье ошибочно указала троих человек: себя, супруга и сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако семья состоит из четырех человек, в заявлении не указала сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не указанные в заявлении сведения влияют на размер назначаемого пособия. Ответчиком было отказано в перерасчете пособия с учетом изменившихся обстоятельств, в связи с тем что правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия не предусмотрен перерасчет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, регламентирован Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Закон №81-ФЗ), а также Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 (далее Правила).

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с п. 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно ст. 9 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в состав семьи учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В соответствии с п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 07 июня 2023 года истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В сведениях о семье указаны: заявитель, супруг и сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом представленных сведений заявителя и сведений, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия, ежемесячное пособие на ребенка установлено в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Челябинской области – 7070 руб. на период с 01.06.2023 по 31.05.2024.

Из материалов дела следует, что впоследствии истица неоднократно обращалась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в которых в сведениях о семье указывала четырех членов семьи: себя, супруга, сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчиком было отказано в назначении мер социальной поддержки, поскольку пособие было уже назначено по ранее поданному заявлению. Указанными Правилами перерасчет пособия в сторону увеличения не предусмотрен.

В соответствии со ст. 3, 20 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции).

К основным правам человека относится и право на заботу о детях (ст. 38 Конституции). Обеспечение государственной поддержки детства отнесено к основам конституционного строя Российской Федерации (ст. 7 Конституции) и элементам социальной политики государства. Особая поддержка детства гарантирована международными нормами (ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; ст. 23 - 24 Международного пакта о гражданских и политических правах), являющимися согласно ст. 15 Конституции составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (вступила в силу для СССР 15.09.1990), государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

В Российской Федерации среди мер социальной поддержки детей предусмотрено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Федеральный закон N 81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства (преамбула); виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение (статьи 1, 3).

К числу государственных пособий гражданам, имеющих детей, данный федеральный закон относит в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (статьи 1, 3, 9).

Принимая во внимание, что право истца на получение ежемесячного пособия нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет с учетом состава семьи из четырех человек не утрачено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горлан ФИО9 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, удовлетворить.

Обязать ОСФР по Челябинской области (ИНН <***>) произвести перерасчет назначенного ежемесячного пособия Горлан ФИО10 с учетом состава семьи из четырёх человек: Горлан ФИО11, Горлан ФИО12, ФИО13, Грошевенко ФИО14.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 29 января 2024 года.