Решение № 12-100/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-100/2020

Дело № 12- 100/2020


РЕШЕНИЕ

07 июля 2020 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от 13.04.2020 года административной комиссии муниципального образования г. Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № от 13.04.2020 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.Тулы с жалобой на постановление № от 13.04.2020 года, в которой выражает несогласие с принятым по делу постановлением, принятым административным органом.

Заявитель ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования г.Тулы № от 13.04.2020 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием оснований для привлечения ее к административной ответственности.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала, что 14.02.2020 года принадлежащее ей транспортное средство, автомобиль марки «Шкода Октавиа», государственный регистрационный знак № рег. находился на парковочном пространстве зоны парковки №1023,в связи с чем, ею было направлено сообщение с мобильного номера № в сумме 40 рублей, оплаченный в период времени с 11:46 часов до 12:46 часов, что подтверждается данными с ее личного телефона на интернет- сайте.

Однако при оплате парковки в СМС сообщении государственный регистрационный знак указан как «№»., тем самым неверно указав две последние его буквы.

ФИО2 просит суд принять во внимание, что оплате парковки произведена ею с принадлежащего ей абонентского номера телефона №,оплата произведена своевременно.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить по основаниям изложенным в ней.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, считая ее необоснованной. Просил суд, постановление № от 13.04.2020 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку ФИО1 была проведена оплата за другой автомобиль.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии муниципального образования № от 13.04.2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что 14.02.2020года, в период времени с 11:10 часов до 11:49 часов, на территории городской платной парковки №1023 (широта 54.1963340, долгота 37.6094355), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> было размещено транспортное средство марки «Шкода Октавиа», государственный регистрационный знак № рег., принадлежащее ФИО1 без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Указанные действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющий идентификатор А071, свидетельство о поверке № 18/П-1299-18, срок поверки до 14.10.2020 года, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самим заявителем Выборной А.А. указавшей, что действительно по адресу: <...> было припарковано транспортное средство марки марки «Шкода Октавиа», государственный регистрационный знак № рег., однако по мнению заявителя ФИО1 обязанности по оплате услуг платной парковки ею исполнены в полном объеме, сумма услуг платной парковки перечислена в период времени 14.02.2020 года в сумме 40 рублей, оплаченный в период времени с 11:46 часов до 12:46 часов, однако ею была допущена техническая ошибка и вместо государственного регистрационного знака № рег., указано как «№».

С доводом заявителя ФИО1 суд не может согласиться, поскольку как следует из предоставленной транзакции, 14.02.2020 года нет ни одной трансакции, оплаты за парковку за автомобиль с государственным регистрационным знаком № рег.

В связи с чем, суд полагает обоснованным, вывод административного органа в том, что ФИО1 допущена неуплата за парковочное место имевшего место 14.02.2020года, в период времени с 11:10 часов до 11:49 часов, на территории городской платной парковки №1023 (широта 54.1963340, долгота 37.6094355), за расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> за размещенное транспортное средство марки -«Шкода Октавиа», государственный регистрационный знак № рег., принадлежащее ФИО1, тем самыми ею нарушен п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку транспортное средство- автомобиль марки -«Шкода Октавиа», государственный регистрационный знак № рег., принадлежащее ФИО1, находилось на платной парковке, оборудованной соответствующими дорожными знаками, поэтому обязанность по уплате услуг платной парковки у ФИО1 возникала.

При этом, приходя к данному выводу суд, исходит из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначенное, ФИО1 соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований для признания данного правонарушения по ст.2.9 КоАПРФ (малозначительным) суд, не усматривает.

Таким образом, по мнению суда в действиях ФИО1 усматривается событие и состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку допустила неуплату за парковочное место имевшего место 14.02.2020года, в период времени с 11:10 часов до 11:49 часов.

Существенных процессуальных нарушений коллегиальным органом не допущено.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление № от 13.04.2020 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья