Решение № 12-1/2026 12-82/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

Дело № 12-1/2026

64RS0022-01-2025-001649-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Шиховцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания предусмотренного ч. 22 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

постановлением административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 22 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить поскольку ДД.ММ.ГГГГ выявленное правонарушение устранено.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен.

Должностное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 22 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» установлена административная ответственность за невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в отсутствии крышек люков (решеток) смотровых и дождеприемных колодцев (за исключением расположенных на проезжей части автомобильных дорог).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 10 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие крышки люка смотрового колодца. То есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.2 ЗСО № 104 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении с приложением фотографических снимков прилегающей территории к дому по адресу: <адрес>, актом осмотра люкового хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, выпиской из ЕГРН.

Административной комиссией правильно дана юридическая оценка действий ФИО1, как правонарушение установленных законодательством в области строительства и благоустройства, предусмотренное ч.22 ст.8.2 КоАП РФ.

Оспариваемый акт в данной части является законными, вынесенными с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 22 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО за отсутствие крышек люков (решеток) смотровых и дождеприемных колодцев (за исключением расположенных на проезжей части автомобильных дорог); если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, отсутствовала крышка люка смотрового колодца.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 22 статьи 8.2 Закона N 104-ЗСО.

Факт отсутствия крышки люка смотрового колодца до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не отрицается.

Постановлением административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 22 статьи 8.2 Закона № 104-ЗСО, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 5000 рублей.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Указание заявителя на принятие мер к последующему устранению выявленного нарушения не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения. Устранение нарушения после его выявления уполномоченным органом не позволяет говорить о принятии ФИО1 всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о наличии в деянии ТСЖ "Тази Гиззат" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Вместе с тем, дифференцированный размер санкции части 22 статьи 8.2 Закона № 104-ЗСО не препятствует избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Мера любой юридической ответственности выражается санкцией, являющейся по своей природе нормативным определением меры государственного принуждения, применяемой в случае правонарушения и содержащей его итоговую правовую оценку. В свою очередь, административная ответственность выражается в наступлении для правонарушителя таких отрицательных последствий (в виде административных санкций), характер и содержание которых предопределяются конкретными целями административного принуждения. Предупреждение в перечне административных наказаний является наиболее ограниченным видом административного вмешательства в правовой статус личности.

Предупреждение является видом административного наказания. Законодатель оценивает его как меру ответственности за совершение административного правонарушения в ряду с другими административными наказаниями.

По сравнению с другими административными наказаниями доза карательного воздействия в предупреждении минимальна, и оно в большей мере носит воспитательно-превентивный характер, поскольку его вынесение является по преимуществу профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения.

Согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом, ФИО1 правонарушение совершено впервые и отягчающие вину обстоятельства отсутствуют.

Доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства дела, приведенные в жалобе доводы (в частности, что выявленное нарушение устранено, что подтверждается фотоматериалом), совершение правонарушения впервые (отсутствие в материалах дела данных, свидетельствующих о привлечении к административной ответственности ранее), принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, что соответствует тяжести совершенного ФИО1 административного правонарушения, отвечает целям административного наказания.

При изложенных обстоятельствах постановление административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 22 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», изменить, заменив назначенный комиссией штраф на предупреждение.

В остальной части постановление административной комиссии Марксовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Судья Г.Д. Арсланова