Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-949/2018;)~М-884/2018 2-949/2018 М-884/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело № 2-14/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 18 января 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Скользневой Е.А.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж, указав в обоснование требований, что решением Мончегорского городского совета народных депутатов № 117 от 20.02.1988 кооперативу застройщиков был отведен земельный участок для строительства двух блоков гаражей на .... бокса в микрорайоне № <адрес>, в <дд.мм.гггг> он хозяйственным способом построил гараж, однако зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным, ввиду отсутствия документа, подтверждающего возникновение права собственности на созданный объект. Просит признать за ним право собственности на гараж, площадью .... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнил, что на момент отведения земельного участка он работал в .... фирме «....», председателем профкома организации был ФИО1, который организовал вступление работников предприятия в кооператив застройщиков гаражей. Он подавал заявление о вступлении в кооператив застройщиков, уплачивал паевый взнос, после распределения земельных участков, начал строительство гаража. С момента окончания строительства в <дд.мм.гггг> и до настоящего времени он пользуется гаражом по назначению.

Представителем ответчика – администрации города Мончегорска представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности города Мончегорска отсутствует, администрация не возражает против удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представителем ответчика - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия представлен отзыв по делу, согласно которому, спорный объект недвижимого имущества – гараж, а также земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости в Реестре федерального имущества не учитывается, в связи с чем, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия не нарушает прав и законных интересов истца.

Представителем третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, в случае удовлетворения судом исковых требований, решение суда будет являться основанием для регистрации права собственности за лицом, указанным в решении суда.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, пояснения свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 20 мая 1988 года № 117 кооперативу застройщиков под председательством ФИО2 был отведен во временное пользование земельный участок площадью .... га для строительства одного блока гаражей на .... бокса подрядным способом в <адрес> (л.д. 32-34).

Истец ФИО4 был включен в список членов гаражно-строительного кооператива (л.д. 30-31).

Таким образом, земельный участок под спорным гаражом был отведен для строительства гаражей решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета народных депутатов Мурманской области до принятия и введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год), в связи с чем, при разрешении данного спора следует руководствоваться законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьей 84 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

В силу статей 12, 80, 84 ЗК РСФСР решение об отводе земельного участка в черте населенного пункта уполномочен был принимать только исполнительный комитет городского совета депутатов трудящихся.....

На отведенном земельном участке истец построил нежилое здание (гараж) площадью .... кв. м, закончил строительство в <дд.мм.гггг>.

Указанный факт, кроме пояснений истца подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы положения п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

При этом, орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

<дд.мм.гггг> ФИО4 получен технический план помещения (л.д. 7-10).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от <дд.мм.гггг> следует, что право собственности на спорный объект и переход прав на него не зарегистрированы в установленном порядке.

По информации, предоставленной отделом по земельным ресурсам Комитета имущественных отношений администрации <адрес> местоположение земельного участка с кадастровым номером №...., общей площадью .... кв. м, <адрес>, под гараж №.... в блоке №.... соответствует местоположению земельного участка, предоставленного решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета народных депутатов от 20.05.1988 № 117, на земельном участке расположены гаражи, блок №...., под гараж №.... (л.д. 5).

Спорный гараж соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих Технических регламентов, стандартов, сводов правил, что подтверждается актом ООО «....».

Учитывая, что истец возвел спорный гараж правомерно на предоставленном для этих целей земельном участке, при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, без нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, у спорного гаража отсутствуют признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ), в связи с чем, право собственности истца на созданный объект недвижимости может быть признано на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что реализация истцом гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе органа правления кооператива, не прошедшего регистрацию в качестве юридического лица, не оформившего в установленном порядке права на гаражный бокс, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО4, <дд.мм.гггг> года рождения, право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.....

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова