Решение № 2-217/2019 2-217/2019(2-3497/2018;)~М-3450/2018 2-3497/2018 М-3450/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-217/2019

№ 2-217/2019


Решение

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 50,9 кв.м по адресу: РБ, <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика – Администрации муниципального района <адрес> РБ, третьих лиц – Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, отдела по <адрес> Управления Росреестра по РБ, МБУ «Архитектура и градостроительство» муниципального района <адрес> РБ, Туймазинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Представители ответчика и третьего лица Администрации сельского поселения Кандринский сельсовет представили отзывы на исковое заявление ФИО1, в которых указано, что возражений в удовлетворении исковых требований не имеют, просят дело рассмотреть в свое отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник земельного участка в силу положений п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. (п. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. (п. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ранее действовавшей редакции) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, о чем разъяснено в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, что следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, площадью 23,2 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на кадастровый учет.

В кадастровом плане земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что земельный участок местоположением: муниципальный район <адрес>, площадью 1398 кв.м, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, имеет кадастровый №.

Из свидетельств о государственной регистрации права <адрес>0, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 23,2 кв.м и земельного участка площадью 1398 кв.м по адресу: РБ, <адрес>, д. Александровка, <адрес>.

В техническом паспорте на жилой <адрес> в д. <адрес> РБ, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., указано, что жилой дом площадью 34,8 кв.м состоит из литера А площадью 23,2 кв.м (одна жилая комната и кухня), литера а площадью 11,6 кв.м (два холодных помещения).

В данном техническом паспорте сведения о правообладателе объекта отсутствуют.

Исходя из технического паспорта жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанный дом общей площадью 50,9 кв.м состоит из литера А общей площадью 22,4 кв.м, литера А1 – 20,2 кв.м, литера а1 – 8,3 кв.м. Изменение общей площади жилых помещений на 19,4 кв.м произошло в связи с возведением пристроя литера А1, перестройкой печи и уточнением данных. Разрешение на перепланировку вышеуказанного жилого дома не предъявлено. Правообладателем значится ФИО1

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. МБУ «Архитектура и градостроительство» муниципального района <адрес> РБ, подготовленному на основании заявления ФИО1, на земельном участке площадью 1398 кв.м по адресу: д. <адрес>, имеется жилой дом (литера А), 1955 года постройки. В 2015г. самовольно возведены пристрой и веранда к жилому дому (литера А1, а1) общей площадью 28,5 кв.м. <адрес> всех частей жилого дома составляет 50,9 кв.м, в том числе площадь жилого дома – 42,6 кв.м, жилая площадь – 25,5 кв.м. Пристрой и веранда построены в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий».

В заключении ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> РБ их техническое состояние после реконструкции оценивается как исправное и не создает угрозы жизни и здоровью людей; права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены.

Какие-либо доказательства, противоречащие или опровергающие выводы технического заключения в указанной части, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истец, как собственник индивидуального жилого дома и земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, произвел реконструкцию объекта недвижимости без получения разрешения на строительство пристроя в соответствии с ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент проведения реконструкции жилого дома. При этом реконструкция жилого дома произведена согласно требованиям строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем, возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г., пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В связи с этим при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Поскольку установлено, что выполненные работы по переустройству и реконструкции жилого дома соответствуют требованиями строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают прав и законных интересов граждан, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом площадью 50,9 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова