Решение № 2-934/2020 2-934/2020~М-654/2020 М-654/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-934/2020

Дело 2-934/2020

64RS0046-01-2020-000765-38

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Ребровой О.В., секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, проведенного в период с 22.09.2019 года по 08.10.2019 года в очно-заочной форме,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 обратились в суд с иском к ФИО7, жилищному кооперативу «Северный 2017» о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, проведенного в период с 22.09.2019 г. по 08.10.2019 г. в очно-заочной форме.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками жилых помещений № №, № в <адрес>.

В период с 22.09.2019 года по 08.10.2019 года общим собранием собственников помещений данного дома приняты решения по следующим вопросам: утверждение повестки дня; выбор ФИО7 председателем общего собрания, выбор ФИО11 секретарем общего собрания; наделение правом подсчета голосов и подписания протокола счетной комиссии в составе ФИО7 и ФИО11; выбор способа управления многоквартирным домом Жилищным кооперативом «Северный 2017»; установление размера платы за содержание помещения в многоквартирном доме за 1 кв.м. в размере 14 руб. 30 коп.; наделение ЖК «Северный 2017» правом на заключение договоров с поставщиками ресурсов и представления интересов собственников помещений перед третьими лицами; выбор ЖК «Северный 2017» владельцем специального счета, а также лицом, уполномоченным на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; выбор кредитной организации для открытия/ведения специального счета для целей формирования фонда капитального ремонта ПАО «Сбербанк России»; определение размера ежемесячного взноса на формирование фонда капитального ремонта; компенсация расходов на предоставление/изготовление платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт за счет средств собственников помещений по статье «содержание и ремонт жилья»; предоставление единого платежного документа для внесения взноса на капитальный ремонт и платы за ЖКУ; определить место хранения копий протоколов общих собраний собственников помещение ЖК «Северный 2017» квартира №

Истцы полагают, что была нарушена процедура проведения общего собрания, нарушен выбор способа управления многоквартирным домом в виде жилищного кооператива в доме, в котором ранее создано товарищество собственников жилья.

Поскольку права истцов нарушены, они обратились в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ЖК «Северный 2017» исключен из числа ответчиков, привлечен по делу в качестве третьего лица.

В ходе рассмотрения дела от истцов ФИО8, ФИО9, ФИО10 поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме. Отказ от иска принят судом, производство в части исковых требований истцов ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ФИО7 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, проведенного в период с 22.09.2019 года по 08.10.2019 года в очно-заочной форме, прекращено.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель истцов ФИО12 не явились, о дне слушания извещены, причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание ответчик ФИО7 не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела по существу.

Третьи лица (их представили): Государственная жилищная инспекция Саратовской области, АТСЖ Ленинского района, ТСЖ «Днепр 2004», ЖК «Северный 2017» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, о причинах неявки не сообщили.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истцов, представителя истцов и третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, следуя закрепленному статьей 12 ГПК РФ, а также статьей 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С учетом положения части 1 статьи 46 Конституции РФ, гарантирующего каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и др.

Статьей 1 ГК РФ определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих закону условий.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из смысла и содержания ч. 2 ст. 30 Конституции Российской Федерации вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Применительно к товариществу собственников жилья, жилищного кооператива как объединению, это означает невозможность принудительного членства в нем, несмотря на решение большинства объединиться в товарищество.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Из статьи 45 ЖК РФ следует, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определённом таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Статьей 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно положениям статей 47, 48 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования, то есть, передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ЖК РФ).

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В силу части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками жилых помещений № №, № в <адрес>.

Для рассмотрения дела по существу, судом были истребованы из Государственной жилищной инспекцией Саратовской области следующие документы: протокол от 08.10.2019 года, сообщение от 15.10.2019 года об итогах внеочередного общего собрания №5 собственников помещений в многоквартирном доме, сообщение от 11.09.2019 года о проведении внеочередного общего собрания собственников дома, лист регистрации собственников от 22.09.2019 года, решения собственников (бюллетени).

При этом, суд учитывает, что доказательств направления, вручения собственникам дома уведомлений о предстоящем собрании, в материалы дела ответчиком не представлено, как и не представлено иных возражений по существу рассмотрения данного дела.

Так, в период с 22.09.2019 года по 08.10.2019 года собственником жилого помещения – <адрес> было инициировано общее собрание собственников дома в форме очно-заочного голосования с повесткой дня: утверждение повестки дня; выбор ФИО7 председателем общего собрания, выбор ФИО11 секретарем общего собрания; наделение правом подсчета голосов и подписания протокола счетной комиссии в составе ФИО7 и ФИО11; выбор способа управления многоквартирным домом Жилищным кооперативом «Северный 2017»; установление размера платы за содержание помещения в многоквартирном доме за 1 кв.м. в размере 14 руб. 30 коп.; наделение ЖК «Северный 2017» правом на заключение договоров с поставщиками ресурсов и представления интересов собственников помещений перед третьими лицами; выбор ЖК «Северный 2017» владельцем специального счета, а также лицом, уполномоченным на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; выбор кредитной организации для открытия/ведения специального счета для целей формирования фонда капитального ремонта ПАО «Сбербанк России»; определение размера ежемесячного взноса на формирование фонда капитального ремонта; компенсация расходов на предоставление/изготовление платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт ЖК «Северный 2017» за счет средств собственников помещений по статье «содержание и ремонт жилья»; предоставление единого платежного документа для внесения взноса на капитальный ремонт и платы за ЖКУ; определение места хранения копий протоколов общих собраний собственников – помещение ЖК «Северный 2017» квартира №

Из оспариваемого протокола от 08.10.2019 года следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений в доме составляет 5623,5 кв.м. (100%). В голосовании приняли участие 3711,95 кв.м. (66%).

Исходя из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что в голосовании приняли участие 3708,55 кв.м. (65,6%), две трети от 5623,5 кв.м. составляет 3749 кв.м. (66,6%).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО7 является собственником <адрес> с 11.12.2017 года.

ЖК «Северный 2017» создан 01.02.2018 года, председателем которого является ФИО13.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

В силу статьи 112 ЖК РФ количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме, членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

Согласно статье 113 ЖК РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие закону положения.

Органами управления жилищного кооператива являются: общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива (статья 115 ЖК РФ).

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии со статьей 116 ЖК РФ.

Согласно статье 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

Правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива (статья 118 ЖК РФ).

Гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива. Основанием владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением является членство в жилищном кооперативе (статья 124 ЖК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что способ управления в виде жилищного кооператива может быть реализован только в том случае, если члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Из технической документации многоквартирного <адрес> следует, что дом построен в 1979 году, за 39 лет до создания ЖК «Северный 2017».

Следовательно, ЖК «Северный 2017» не может быть избран в качестве способа управления данным домом.

Кроме того, в многоквартирном <адрес> создано ТСЖ «Днепр 2004».

В силу положений раздела VI, статьи 140 ЖК РФ, товарищество собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть реорганизовано или разделено; наличие в многоквартирном доме товарищества собственников жилья исключает существование иного способа управления этим домом до принятия собственниками помещений решения о его смене в установленном законом порядке.

Судом установлено, что решение о смене способа управления многоквартирным домом собственниками не принималось, вопрос о ликвидации либо реорганизации Товарищества собственниками в установленном законом порядке не разрешался, иное товарищество собственников жилья образовано не было, при этом при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома в период с 11 сентября по 8 октября 2019 года в повестку дня был включен вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом ЖК «Северный 2017».

При наличии действующего Товарищества, ЖК «Северный 2017» не относится к другому способу управления, а относится к другой форме организации управления, является самостоятельным юридическим лицом, не имеет какой-либо правовой связи с Товариществом и создан по инициативе учредителей. Другие вопросы, включенные в повестку дня общего собрания, взаимосвязаны с решением вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом.

Рассматривая настоящий спор, суд руководствуется положениями главы 91 ГК РФ: решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 1813); основаниями для признания судом недействительным решения собрания являются нарушения требований закона, в том числе существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие полномочий у лица, выступавшего от имени участника собрания; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 1 статьи 1814); решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения; участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено; оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункты 3 и 7 той же статьи); ничтожным, если иное не предусмотрено законом, является решение собрания, которое противоречит основам правопорядка или нравственности либо принято: по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; при отсутствии необходимого кворума; по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (статья 1815).

Приведенное правовое регулирование носит общий характер и призвано обеспечить защиту прав и законных интересов как самих участников гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятые собранием решения также могут порождать определенные правовые последствия.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 195, 198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес>, оформленные протоколом общего собрания № от 08.10.2019 года по итогам очно-заочного голосования в период с 22.09.2019 года по 08.10.2019 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное заочное решение изготовлено 01.06.2020 г.

Судья: