Решение № 2-580/2019 2-580/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-580/2019

№ 2-580/2019

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Боковском районе Ростовской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Боковском районе Ростовской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

В иске он указал, что он обратился в Боковский Пенсионный фонд 17.09.2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список №2) Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

Решением № 27 от 21.09.2018 года ГУ УПФ РФ в Боковском районе Ростовской области ему было отказано в назначении пенсии на льготных условиях. Период его работы с 01.10.1985 г. по 01.04.1987 г. газоэлектросварщиком <данные изъяты> и с 02.04.1987 г. по 31.01.1991 г. электросварщиком <данные изъяты> не приняты для исчисления пенсии по причине, что в трудовой книжке указано, что он был принят газоэлектросварщиком с совмещением должности водителя.

В связи с этим, вышеуказанные периоды работы не включены в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Работу водителя он выполнял за пределами рабочего времени, то есть до и после основной работы в качестве газоэлектросварщика и электросварщика как в <данные изъяты>, так и в <данные изъяты>

У него нет возможности предоставить уточняющую справку с места работы, подтверждающую, что работу в качестве водителя он выполнял не по совмещению, а по внутреннему совместительству в том же предприятии, так как предприятия в настоящее время прекратили свою деятельность.

Его вины в неточности оформления документов нет. Учитывая вышеизложенное, и иным путем кроме обращения в суд, реализовать свое право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях у него нет.

Он просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Боковском районе учесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 периоды его работы:

- с 01.10.1985 г. по 01.04.1987 г. газоэлектросварщиком <данные изъяты>;

- с 02.04.1987 г. по 31.01.1991 г. электросварщиком <данные изъяты> и назначить пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 17.09.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал. Он пояснил суду, что утром на автомобиле ГАЗ-52 он забирал людей и к 8.00 часам привозил на объект. После этого он работал весь день сварщиком. Вечером, после работы, он развозил рабочих по домам. То есть до начала рабочего дня он выполнял работу водителя. Когда приезжал на объект, он начинал работать в качестве газосварщика. По окончании рабочего дня прекращал работу сварщика и выполнял работу водителя.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала. Она пояснила суду, что оснований для назначения досрочной пенсии истцу не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

17.09.2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Боковском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список № 2) ФЗ № 400.

Решением № 27 от 21.09.2018 года ГУ УПФ РФ в Боковском районе Ростовской области истцу было отказано в назначении пенсии на льготных условиях.

Период его работы с 01.10.1985 г. по 01.04.1987 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> и с 02.04.1987 г. по 31.01.1991 года в должности электросварщика <данные изъяты> не приняты для исчисления пенсии.

Причиной отказа явилось то, что в трудовой книжке указано, что Б.Ю.АБ. был принят на работу газоэлектросварщиком (электросварщиком) с совмещением должности водителя.

В связи с этим, вышеуказанные периоды работы не включены в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 8 ФЗ № 400 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Как следует из представленных суду документов общая продолжительность периодов работы ФИО1, включенных в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 2 года 2 месяца 15 дней.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требуется.

Общая продолжительность стажа истца, не включенного в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 5 лет 4 месяца 1 день.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 был принят газоэлектросварщиком с совмещением должности водителя.

Спорные периоды работы истца с 01.10.1985 г. по 01.04.1987 г. в качестве газоэлектросварщика с совмещением должности водителя в <данные изъяты> и с 02.04.1987 г. по 31.01.1991 г. в качестве электросварщика с совмещением должности шофера в <данные изъяты> не могут быть зачтены по следующим основаниям.

В соответствии с Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Данными списками должность водителя (шофера) не предусмотрена.

В соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса РФ совмещение — это выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Выполнение работы в порядке совмещения должностей (профессий) осуществляется наряду со своей основной работой, т.е. в основное рабочее время. При совмещении работ или профессий меняется характер работы, а следовательно условия труда.

Вопросы совмещения профессий и должностей урегулированы постановлением Совета Министров ССР от 04.12.1981 г № 1145 «О порядке и

условиях совмещения профессий (должностей)» и Инструкцией по применению названного постановления от 14.05.1982 года № 53-BЛ.

В архивной справке № п-178 от 04 мая 2018 г. указано, что п. 2 приказа №№ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года: «ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года считать на должности газоэлектросварщика с совмещением должности шофёра со сдельной оплатой труда по 3-му разряду, освободив его от должности слесаря-монтажника».

Согласно архивной справке № 66.5.4/265 от 04.04.2018 года документы <данные изъяты> на хранение в архив Администрации Боковского района не поступали.

<данные изъяты> реорганизовано на <данные изъяты> на основании распоряжения Ростагропром СССР № 1451 от 15.01.1991 года. <данные изъяты> реарганизовано в <данные изъяты> на основании Постановления Главы Администрации Боковского района № 577 от 24.11.1992 года.

Организация <данные изъяты> на основании выписки из ЕГРЮЛ ликвидировано и снято с регистрационного учета 04.08.2014 г.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Вопрос принятия к рассмотрению документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, урегулирован совместными письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства от 05.10.2004 № ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями». Выдача документов организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций и не имеющими договора хранения, является неправомерной и, соответственно, такие документы не могут быть приняты для подтверждения стажа и заработка застрахованных лиц, претендующих на назначение пенсии.

Истцом в подтверждение льготного характера работы в суд представлены справки о заработной плате ФИО1 за период 1987 г.- 1991 г. под номером 10 и 11 от 12.04.2019 г., выданные <данные изъяты>

Аналогичные справки о заработной плате ФИО1 за период 1987 г.- 1991 г. под номером 10 и 11, но от 17.07.2018 г., выданные <данные изъяты> представлены истцом в ГУ УПФ России в Боковском районе Ростовской области 17.09.2018 года.

Данные справки, выданные <данные изъяты> за период 1987 г.- 1991 г. содержат разные данные о размере заработной платы.

Первичные документы, на основании которых были выданы справки о заработной плате при проведении оценки пенсионных прав на проверку в УПФР в Боковском районе и в суд предоставлены не были.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ организация <данные изъяты> прекратила свою деятельность 04.08.2014 года.

Поэтому данные справки не могут быть приняты судом как доказательства по делу.

Свидетель по делу ФИО12 показал суду, что с Б.Ю.АВ. он работал в <данные изъяты> с 1984 года по 1986 год. В их бригаде были сварщик, два или три слесаря, в зависимости от выполняемых работ. ФИО1 работал сварщиком, но на автомобиле ГАЗ-52 подвозил бригаду к месту работы и с работы, потому что объекты были по всему району. ФИО1 работал сварщиком в течении рабочего времени, а вечером отвозил бригаду домой.

Свидетель ФИО13 дал аналогичные показания.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соотвествии с ст. 14 ФЗ № 400 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поэтому показания данных свидетелей не могут быть приняты судом при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии в качестве доказательства характера работы.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Боковском районе Ростовской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца. Мотивированное решение суда будет изготовлено 30 августа 2019 года. Срок обжалования с указанной даты.

Судья: подпись А.Л. Жарков

Копия верна: судья А.Л. Жарков