Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-146/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 04 апреля 2017 года

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.

при секретаре Давкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней В.А.., к администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск», указав, что она проживает и зарегистрирована с несовершеннолетней дочерью В.А., <...> года рождения, в муниципальной квартире <...> на основании договора № <...> социального найма жилого помещения от 25 января 2012 года. Протоколом № <...> заседания межведомственной комиссии от 30.07 2012 на основании заключения межведомственной комиссии № <...> от 30.07.2012 было принято решение о признании аварийным и подлежащим сносу дом <...><...>. Постановлением главы Администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» от 01.08.2012 года № <...> указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а граждане, проживающие в данном доме, включены в список лиц, проживающих в аварийных домах.

Истица, уведомленная о дате и времени судебного заседания должным образом, в суд не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО2, который поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что в соответствии с действующим жилищным законодательством, а именно ст.ст. 57, 86, 87 ЖК РФ, при признании дома аварийным и подлежащим сносу, истица и её несовершеннолетняя дочь имеют внеочередное право на получение жилого помещения с заключением договора социального найма, при этом такое жилье должно быть предоставлено им незамедлительно, поскольку истица и её дочь состоят на очереди нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика с иском не согласилась, не оспаривала того факта, что в настоящее время, жилой дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу. В свою очередь, подтвердила тот факт, что истица вместе с несовершеннолетней дочерью включены в списки очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений <...>, где и состоят под № <...>, однако причиной, по которой администрация не может представить жилое помещение в настоящее время, является отсутствие свободного жилищного фонда, из которого можно было бы выделить жилое помещение истице и её дочери.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Как установлено судом, истица и несовершеннолетняя В.А., <...> года рождения, проживают и зарегистрированы в <...>, в <...>, что подтверждается договором № <...> социального найма жилого помещения от 25 января 2012 года и не оспаривается стороной ответчика.

Согласно заключению о признании жилого <...> аварийным и подлежащим сносу № <...> от 30.07.2012 межведомственная комиссия, назначенная Постановлением администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» от 12.07.2012 года № <...> «Об утверждении состава межведомственной комиссии», приняла решение о признании дома <...> по указанному выше адресу аварийным и подлежащим сносу.

На основании данного заключения и по итогам оперативного совещания Правительства Калининградской области 10.12.2010 года по вопросу расселения граждан, проживающих в <...> глава администрации МО ГП «Город Балтийск» вынес постановление № 304 от 01.08.2012 года, в соответствии с которым жилой дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу, при этом отделу муниципального имущества и экономического развития администрации муниципального образование городское поселение «Город Балтийск» было поручено включить граждан, проживающих в данном доме в список лиц, проживающих в аварийных домах.

Исходя из части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Таким образом, на государство возложена обязанность обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок признания граждан малоимущими в целях определения нуждаемости в жилье в МО «Балтийский муниципальный район», на основании пункта 2 части 1 статьи 14 ЖК РФ определен Законом Калининградской области от 29.06.2005 № 617 «О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма», а также Решением главы местного самоуправления от 25.04.2006 года № 32 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

Требования ч. 2 ст. 49 ЖК РФ относят решение вопросов признания граждан малоимущими к компетенции органов местного самоуправления, которые в соответствии с перечисленными выше нормативными актами должны оценивать с учетом сведений, как о доходах, так и имуществе, имеющихся у таких граждан, их имущественное положение.

Как установлено выше ФИО1 является нанимателем <...> Вместе с ней проживает её несовершеннолетняя дочь В.А..

Из представленных ответчиком документов следует, что ФИО3 (до брака – ФИО4) Н.Ю., как член семьи М..А. (мать ФИО1) 14 ноября 2000 года поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, что подтверждается постановлением Главы Балтийского городского округа № <...> от 14.11.2000 года.

Кроме того, согласно информации администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» ФИО1 вместе с дочерью В.А. по состоянию на 01 февраля 2017 года состоят в едином городском списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и представлении жилых помещений при администрации города Балтийска, под номером <...>

Таким образом, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на администрацию обязанность по предоставлению истице и её несовершеннолетней дочери вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в черте города <...> равноценное по общей площади, занимаемому ими жилому помещению по адресу город <...>, состоящее из одной комнаты, а доводы представителя администрации, что в настоящее время не имеется жилого помещения, которое может быть предоставлено истице вне очереди, не является основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поседение «Город Балтийск» предоставить по договору социального найма ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней В.А. года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города <...>, равноценное по общей площади, занимаемому ими жилому помещению по адресу <...> не менее <...> кв. м, состоящее из одной комнаты.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 04.04.2017.