Решение № 12-396/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-396/2018

Дело № 12-396/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

18 октября 2018 года г. Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакарева Л.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление (номер обезличен) инспектора по розыску РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Кстовскому району от 29 августа 2018 года, о привлечении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), не работающего, пенсионера, (данные обезличены), проживающего по адресу: (адрес обезличен), к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНВИЛ:

Постановлением инспектора по розыску РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Кстовскому району ФИО2 от 29.08.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Не согласившись, с вынесенным по делу постановлением должностного лица ОГИБДД, ФИО1 обратился в Кстовский городской суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, доводы своей жалобы поддержал, и пояснил, что 13.08.2018 г. он по договору купли-продажи приобрёл в собственность транспортное средство (данные обезличены) 2005 года выпуска. В соответствии с действующим законодательством он должен зарегистрировать в ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району данное транспортное средство самостоятельно в течение 10 дней с даты заключения договора купли-продажи автомобиля. 17.08.2018 г. он пришёл в ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району (<...>), где уполномоченное должностное лицо сообщило ему, что он должен пройти к аппарату, который находится прямо в их здании, и получить талон на регистрацию на конкретную дату, которая автоматически будет указана в выданном ему из автомата талоне.

Для того, чтобы получить талон на государственную регистрацию, он подошёл к данному автомату, указал все необходимые свои реквизиты, личные данные, после чего ему вышел талон на регистрацию, в котором была обозначена её дата - 29 августа 2018 года

Соответственно, он вновь пришёл в ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району (<...>) для прохождения процедуры государственной регистрации своего транспортного средства в назначенную дата 29.08.2018 г., подошел к автомату, чтобы получить талон на очередь. Для того, чтобы получить талон на очередь, в автомате ему надо было набрать номер того самого талона, который ему выдали в день его первичного прихода в ГИБДД 17.08.2018 г., что он и сделал. Номер моего талона на государственную регистрацию транспортного средства был следующий: 76193. Этот же самый номер виден на талоне на очередь. Регистрировать транспортное средство в порядке живой очереди ему отказали.

Однако, инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району вынес в отношении него постановление (номер обезличен) от 29.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, назначил ему наказание в виде административного штрафа 1500 рублей, при этом сотрудник ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району забрал имеющийся у него на руках талон на 29.08.2018 г. Он получал талон вместе со своей супругой, которая может подтвердить факт выдачи талона на государственную регистрацию именно на 29 число.

Считает, что указанного правонарушения не совершал, а вынесенное постановление является незаконным, необоснованным. Он пришёл на регистрацию в установленный законом положенный 10-дневный срок, то есть на 4-ый день после заключения договора купли-продажи транспортного средства. В талоне была автоматически указана дата регистрации, он её не выбирал сам. Полагает, что в связи с очередью его дата выпала именно на 29.08.2018 г.

Для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ требуется умышленная форма вины, а он не желал приходить на государственную регистрацию именно 29 числа. Это число мне было назначено в здании ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району. Он бы мог быть привлечён к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ только в том случае, если бы обратился в ГИБДД за оказанием данной услуги за пределами 10-дневного срока с даты купли-продажи автомобиля, а он пришёл вовремя 17.08.2018 г., получив талон на 29.08.2018 г.

Таким образом, ввиду вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2018 г. по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, должно быть отменено судом как незаконное, а производство по делу должно быть прекращено.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ: производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Должностное лицо инспектор по розыску РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО2, в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в материалах дела ходатайств об отложении от должностного лица не поступало.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из материалов дела следует, что проставлением № 18810052180000684641 от 29.08.2018г., вынесенным инспектором по розыску РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, за то, что 24.08.2018 года не зарегистрировал в установленный законом срок транспортное средство.

Между тем, согласиться в вынесенными в отношении заявителя постановлением должностного лица нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 13.08.2018 года ФИО1 было приобретено транспортное средство (данные обезличены) 2005 года выпуска, по договору купли-продажи № АА-15/08-38 от 13.08.2018 года.

17.08.2018 года ФИО1 обратился в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Кстовскому району с заявлением о регистрации данного транспортного средства, в постановке на регистрационный учет ему было отказано, объяснив, что регистрация автомобилей проводится по талону электронной очереди.

29.08.2018 года инспектором было вынесено постановление в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.22 предусматривает ответственность за нарушение именно правил государственной регистрации транспортных средств, однако, привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, инспектором ссылки на данные правила не содержится.

Тот факт, что ФИО1 обратился в РЭО в установленные сроки подтверждается, как его показаниями, так и сообщением начальника РЭО ОГИБДД России по (адрес обезличен) ФИО3 о том, что талон с пин-кодом (номер обезличен) получен ФИО1 17.08.2018 года в 13 часов 14 минут, дата регистрация определена 29.08.2018 года в 13-00 часов, выбор данной даты от воли и желания ФИО1 не зависел.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, в суде установлено отсутствие вины ФИО1 в нарушении срока регистрации транспортного средства.

Таким образом, оспариваемое постановление нельзя признать объективным, мотивированным, отвечающим требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а следовательно, законным. Указанные нарушения являются существенными, препятствующими всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, что является основанием административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30-7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р е ш и л:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление (номер обезличен) инспектора по розыску РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Кстовскому району от 29.08.2018 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: Л.В.Бакарева