Решение № 2-1884/2019 2-1884/2019~М-1326/2019 М-1326/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1884/2019

дело№2-1884/2019

УИД 03RS0064-01-2019-001669-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом. В обосновании иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, на вышеуказанном земельном участке, зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением документов, предусмотренных ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в оформлении и выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома с указанием, что земельный участок не соответствует проекту планировки территории утвержденного Постановлением Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке своими силами и за свой счет истцом был возведен жилой дом литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

С целью легализации постройки, истцом предпринимались меры по получению разрешения на строительство жилого дома. Были получены на жилой дом: технический паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №) и градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации муниципального района Уфимский район РБ.

В соответствии с экспертным техническим заключением, выполненным ООО «Партнер-Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое здание соответствует всем противопожарным и санитарно-техническим нормам, строительные конструкции не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просит признать за собой право собственности на жилой дом, общей площадью 107,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и отзыв на исковое заявление, в котором просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – администрации СП Зубовский сельсовет МР Уфимский район РБ, МУП «Уфаводоканал» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вид категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома. Согласно техническому паспорту в ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке истцом был возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации муниципального района Уфимский район РБ выдано градостроительное заключение № по факту проверки освоения земельного участка. Нарушение: образованный земельный участок не соответствуют проекту планировки и проекту межевания территории, утвержденного постановлением Главы Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Строительство без разрешительной документации. Обременение: 3 пояс санитарной охраны поверхностного источника.

Спорное жилое помещение соответствует по признакам самовольной постройке, поскольку возведено без разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз. 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, на вышеуказанном земельном участке, зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок не соответствуют проекту планировки и проекту межевания территории, утвержденного постановлением Главы Администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в оформлении и выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, было отказано.

Между тем, согласно техническому заключению ООО «Партнер-Уфа» по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет оценки их технического состояния и эксплуатационной надежности сделан вывод: Конструкции обследуемого здания соответствуют действующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам и их техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектом «Зоны санитарной охраны Затонского водозабора МУП «Уфаводоканал», разработанным ООО «АНЕГА-бурение», предусматривается включение территории, на которой расположен земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, в границы третьего пояса зоны санитарной охраны. В настоящее время проект не утвержден, МУП «Уфаводоканал» ведется корректировка проекта для его утверждения в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное домовладение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств, обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Шакирова Р.Р.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.08.2019 г.