Постановление № 5-139/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 5-139/2019

5-139/2019

(10602000-2123/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 22 апреля 2019 года.

25 апреля 2019 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Асташева И.А., при секретаре Харченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ТРАСТ», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАСТ» ДД.ММ.ГГГГ на Улан-Удэнский таможенный пост (ЦЭД) Бурятской таможни с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес Эрляньской импортно-экспортной торговой компании «Пу Сэнь» (Китай) во исполнение контракта ELPS-5168 от ДД.ММ.ГГГГ подана декларация на товары (далее – ДТ) №, в которой для помещения под таможенную процедуру «экспорт» заявлен товар:

Товар №: «Пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (<данные изъяты>), брус, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, ГОСТ 8486-86 Wl=61.2%, ГОСТ 24454-80 ГОСТ 5306-83 Wl=58,4% используется в строительстве. Производитель: ООО «Траст». СПК «Нестеровский», ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО15, ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО16, ИП ФИО17, ООО «<данные изъяты>», ООО « <данные изъяты>», ИП ФИО18, ИП ФИО19, ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО20 По контракту номинальный объем 60 000м3 (4000руб/м3). Номинальный объем 104,99м3 (4000,00руб/м3), Шт. 271, Дл. 6000мм, Тл. 140мм, 150мм, 160мм, 170мм, 180мм, 200мм, Ш. 140мм, 150мм, 160мм, 170мм, 180мм, 200мм, объем с учетом предельных отклонений 111,58м3 Дл. 6000мм(+50мм), Дл.6050мм, Тл. 140мм, 150мм, 160мм, 170мм, 180мм, 200мм (+3мм)Тл. 143мм, 153мм, 163мм, 173мм, 183мм, 203мм, Ш. 140мм, 150мм, 160мм, 170мм, 180мм, 200мм (+3мм) Ш.143мм, 153мм, 163мм, 173мм, 183мм, 203мм» (в графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300).

Согласно графам 2, 9, 14 и 54 вышеуказанной ДТ отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «ТРАСТ». Декларация на товары оформлена ООО «ТРАСТ» в лице менеджера ФИО24

Согласно сведениям, содержащимся в графе <данные изъяты>, задекларированные в названной декларации лесоматериалы отгружены в железнодорожный вагон №.

На этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и на основании поручения на досмотр № должностными лицами отделения таможенного досмотра таможенного поста <данные изъяты> в период времени с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 28 минут ДД.ММ.ГГГГ, в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. <данные изъяты> проведен таможенный досмотр лесоматериалов, вывозимых в соответствии с вышеуказанной ДТ в ж/д вагоне № по ж/д накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра с использованием Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (Методика ФР.1.27.2014.17136) установлено, что фактически в вышеуказанном транспортном средстве перемещаются товары:

1) Пиломатериалы из сосны обыкновенной номинальными размерами: толщина от 140мм. до 200мм., ширина от 140мм. до 200мм., длина от 6000мм., в количестве 711 штук в объеме без учета припусков 103,706м3, с учетом припусков 108,61м3, что менее заявленного в ДТ и спецификации количества на 10 штук, и менее заявленного объема без учета припусков на 1,284м3, и на 2,97м3 с учетом припусков.

2) пилопродукция из сосны обыкновенной, имеющая признаки грубобрусованности, а именно наличие торцевых сечений со скругленными ребрами, по длине отдельных единиц наличие обзола и коры, прорость, пилопродукция имеет случайные размеры (выходящие за установленные предельные отклонения) в количестве 10 штук.

В ходе таможенного контроля в отношении указанных 10 единиц пилопродукции с целью идентификации данного товара ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы №<адрес>1 назначена первичная идентификационная таможенная экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленный к исследованию товар идентифицирован как: - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «<данные изъяты>» (10 единиц), имеющая признаки грубобрусованности, со случайными размерами. По сходству геометрических форм и номинальных размеров исследованные лесоматериалы относятся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, идентифицированы как пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющая соединения в шип, без маркировки, изготовлена по случайным размерам, имеющая пороки (обзол тупой с корой, обзол острый с корой, скос пропила и козырек, прорость темная с остатками коры, механические повреждения (вырыв)), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции. Фактический объем исследуемых лесоматериалов в количестве 10 единиц составил <данные изъяты>. Рыночная стоимость исследуемых лесоматериалов на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты>

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, имеющая признаки грубоокантованности (грубобрусованности), изготовленная по случайным размерам и имеющая пороки (обзол тупой с корой, обзол острый с корой, скос пропила и козырек, прорость темная с остатками коры, механические повреждения (вырыв), размерами: длиной - 5523-6270мм., шириной 138-162мм. и толщиной 139-153мм., в количестве 10 штук, в объеме <данные изъяты> куб.м., перемещалась через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ДД.ММ.ГГГГ ГТИ ОТД таможенного поста <данные изъяты> Бурятской таможни ФИО21 в отношении ООО «ТРАСТ» было возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Недекларированный пиломатериал, являющийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ изъят и размещен на хранение в место хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам административных правонарушениях Бурятской таможни.

Представитель Бурятской таможни ФИО25, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание в отношении ООО «Траст» в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения, также пояснила, что таможенная экспертиза проведена в рамках таможенного кодекса ЕАЭС, на основании аттестованной Методики, используемой участниками внешнеэкономической деятельности, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу ложного заключения. При производстве таможенного контроля заявленного товара ООО «Траст» таможенным органом выявлен иной материал – пилопродукция в количестве 10 единиц, размеры которой имеют пороки, однако ООО «ТРАСТ» данный товар задекларирован по установленной форме не был. Выявленный товар имеет отличия от заявленного в декларации и не является пиломатериалом. При проведении таможенного осмотра выявленного пиломатериала присутствовал представитель ООО «ТРАСТ» от которого замечаний не поступало. ГОСТы определяют стандарты пиломатериалов, но не определяют порядок их измерения, в связи с чем в ходе таможенного досмотра было определено, что 10 единиц товара не подпадают под стандарты. Также пояснила, что ООО «ТРАСТ» были надлежащим образом уведомлены о месте и времени составления протокола.

В судебном заседании представитель ООО «Траст» ФИО26, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения на протокол об административном правонарушении, доводы которого поддержал, кроме этого пояснил, что ООО «ТРАСТ» не согласно с заключением таможенного эксперта, поскольку экспертное учреждение является подведомственным ФТС, в связи с чем эксперт является заинтересованным лицом. Кроме этого, при выполнении измерений таможенным экспертом грубо нарушены требования методики и ГОСТов, что влечет недоказанность факта несоответствия товара заявленному. При этом общество для контроля над качеством поставляемой продукции в рамках исполнения внешнеэкономического контракта применило нормальный одноступенчатый контроль по ГОСТу 8486, в связи с чем, согласно п.1.3.2 стандарта несоответствие сведений только 10 единицам товара влечет признание всей партии товара удовлетворяющей требованиям ГОСТ 8486 и соответствующей заявленным в декларации сведениям, таким образом, оснований для привлечения общества к административной ответственности отсутствуют. Учитывая, что таможенный орган, соглашаясь с декларантом по количественным характеристикам товара, указанным в таможенной декларации, имеет претензии к его качественным характеристикам, в связи с чем, руководствуясь п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях» действия общества должны быть квалифицированы по ч.2ст. 16.2 КоАП РФ. Считает данное правонарушение малозначительным исходя из количества обнаруженного товара, размера причиненного вреда, отсутствия угрозы охраняемым общественным отношениям. Представитель ООО «Траст» не был надлежащим образом уведомлен о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, чем были нарушены их права.

Представитель ООО «ТРАСТ» ФИО24, действующий на основании доверенности, при участии в судебном заседании поддержал позицию представителя ФИО26

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ТРАСТ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 и п.2 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары.

Форма декларации таможенной стоимости, структура и формат декларации таможенной стоимости в виде электронного документа и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией.

Согласно ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 утверждена Инструкция по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций.

Из п.29 вышеуказанной Инструкции следует, что в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно вышеуказанной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации, товары одного наименования декларируются отдельно, при этом они должны быть соотнесены с классификационным кодом по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС следует, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно материалам дела ООО «ТРАСТ» ДД.ММ.ГГГГ с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес Эрляньской импортно-экспортной торговой компании «<данные изъяты>) во исполнение контракта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подана декларация на товары №, данная декларация зарегистрирована в таможенном органе, в связи с чем в силу вышеуказанной нормы является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленный к исследованию товар идентифицирован как пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «<данные изъяты>» (10 единиц), имеющая признаки грубобрусованности, со случайными размерами. По сходству геометрических форм и номинальных размеров исследованные лесоматериалы относятся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, идентифицированы как пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющая соединения в шип, без маркировки, изготовлена по случайным размерам, имеющая пороки (обзол тупой с корой, обзол острый с корой, скос пропила и козырек, прорость темная с остатками коры, механические повреждения (вырыв)), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции. Фактический объем исследуемых лесоматериалов в количестве 10 единиц составил <данные изъяты>. Рыночная стоимость исследуемых лесоматериалов на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты>.

Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации товара»), по результатам заключения таможенного эксперта от 19.12.2018 № пилопродукция в количестве 10 единиц в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС будет классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает ответственность по ч.1ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как установлено судом и подтверждается материалам дела, в таможенной декларации на товары ООО «ТРАСТ» указало только один товар - пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), брус, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, ГОСТ 8486-86 Wl=61.2%, ГОСТ 24454-80 ГОСТ 5306-83 Wl=58,4%, используется в строительстве, с указанием классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300.

В ходе таможенного контроля установлено, что фактически в вагоне № 68803089 отправителя ООО «ТРАСТ» перемещались кроме заявленного в декларации товара, пилопродукция в количестве 10 единиц, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующей дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (обзол тупой с корой, обзол острый с корой, скос пропила и козырек, прорость тёмная с остатками коры, механические повреждения (вырыв)), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции – являются грубобрусованным лесоматериалом, с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0.

Учитывая изложенное, 10 единиц пилопродукции выявленные в ходе таможенного контроля, являются иными видами товара, и является отличным от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, в связи с чем в соответствии с ч.2ст.106 ТК ЕАЭС 10 единиц должны быть указаны в декларации как отдельные товары, в связи с чем общество фактически не выполнило требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению вышеуказанного товара.

Таким образом, доводы представителя ООО «Траст» ФИО26 о том, что действия ООО «Траст» необходимо квалифицировать по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ суд считает несостоятельными.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что у ООО "Траст" имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, вместе с тем, ООО «Траст» не предприняло необходимых мер для проведения надлежащего декларирования вывозимого товара и не задекларировало по установленной форме вывозимый товар.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ООО "Траст" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доводы представителя ООО «Траст» ФИО26 о том, что экспертиза проведена таможенным экспертом ФИО22 с нарушениями требований действующего законодательства и существующих Методик, а также то, что он заинтересован в исходе экспертизы, суд считает несостоятельными и ничем объективно не подтвержденными, поскольку как было установлено судом, исследование проведено квалифицированным специалистом с указанием всех необходимых сведений, заключение эксперта ФИО22 соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ и главе 53 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании таможенный эксперт ФИО22 пояснил, что таможенная экспертиза была проведена в соответствии с действующими Методиками и ГОСТами, а также справочными пособиями, с учетом всех требований предъявляемых к проведению экспертизы, а также к измерительными приборами, используемыми при производстве экспертизы, на которые имеются все необходимые свидетельства о поверке.

Допрошенный в ходе судебного заседания специалист ФИО23, пояснил, что экспертиза, проведенная в рамках таможенного контроля проведена с нарушениями, так таможенным экспертом ФИО22 дано заключение в нарушение требований ГОСТов, Методик, Законов РФ «О стандартизации в Российской Федерации», «Об обеспечении единства измерений», в связи с чем экспертное заключение является недостоверным и не может иметь доказательственное значение по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Траст».

Согласно ст. 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.

В случае невозможности проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом, а если это предусмотрено законодательством государств-членов, в иных случаях, таможенная экспертиза может быть назначена для проведения экспертной организацией (экспертом) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов.

Уполномоченным таможенным органом проводятся товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая, химическая и иные виды экспертиз, в проведении которых возникает необходимость.

Учитывая изложенное суд считает, что оснований не доверять экспертизе проведенной в рамках таможенного контроля не имеется, поскольку таможенный эксперт ФИО22 привлечен к проведению экспертизы в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС, соответствует квалификационным и профессиональным требованиям, предъявляемым к экспертам. Заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ дано таможенным экспертом экспертно-криминалистической службы уполномоченного органа ЭКС ЦЭКТУ, которое в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона N 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Заключение эксперта соответствует требованиям установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы эксперта научно обоснованны, достаточно аргументированы, не противоречат установленным фактическим обстоятельствам дела, эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доводы представителя ООО «Траст» ФИО26 о том, что измерительные приборы – штангенциркуль и Testo 606-2 не могли использоваться экспертом при проведении экспертизы в связи с низким температурным режимом в п. Наушки, поскольку на момент проведения измерений температура в п. Наушки составляла -13 и -12 градусов по Цельсию, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании эксперт ФИО22 пояснил, что влажность лесоматериала не определялась, поскольку не была заявлена в товаросопроводительных документах, кроме того вопрос определение влажности перед экспертом не ставился, величина усушки определяется для пиломатериалов обрезных, влагомер не использовался в виду отрицательных температур, кроме этого эксперт пояснил, что для измерения использовались металлическая линейка в соответствии с требованиями Методических рекомендации.

Как следует из материалов дела, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении были направлены по месту регистрации юридического лица ООО «Траст» посредством электронной почты, письмом с уведомлением, а также телеграммы, в связи с чем довод представителя ООО «Траст» ФИО26, о том, что общество на момент составления протокола не было извещено о данном процессуальном действии не является состоятельным, поскольку согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Указанные способы уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении является надлежащими, в связи с чем нарушений требований КоАП РФ со стороны таможенного органа, судом установлено не было. Риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Довод представителя ООО «Траст» ФИО26 о том, что основания для привлечения к административный ответственности ООО «ТРАСТ» отсутствуют, поскольку общество для контроля над качеством поставляемой продукции в рамках исполнения внешнеэкономического контракта применило нормальный одноступенчатый контроль по ГОСТу 8486, в связи с чем, согласно п.1.3.2 стандарта несоответствие сведений только 10 единицам товара влечет признание всей партии товара удовлетворяющей требованиям ГОСТ 8486 и соответствующей заявленным в декларации сведениям, является необоснованным, поскольку целью таможенного досмотра в рамках таможенного контроля являлась идентификация товара при 100% таможенном досмотре, с полной разборкой.

Вина ООО «Траст» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, заключением эксперта, протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств, служебными записками и другими представленными и исследованными судом документами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Траст» от административной ответственности, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих наказание обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Траст» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «<данные изъяты>» (10 единиц), имеющая признаки грубобрусованности, со случайными размерами, фактическим объем <данные изъяты>, рыночной стоимостью <данные изъяты><данные изъяты> копеек – конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Асташева