Постановление № 5-11/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5 – 11/2024

УИД 42RS0036-01-2024-000259-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Топки 26 января 2024 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Почуева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Топкинскому району направил в Топкинский городской суд Кемеровской области для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждённому в отношении ФИО1

Согласно части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2022 года в 06 часов 30 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 в нарушение требований п. 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехал по окончанию законного срока пребывания и с 27.11.2023 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на териитории Росской Федерации, а именно без миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, действующего патента.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, указав на то, что в Российскую Федерацию он прибыл 05.09.2023, встал на миграционный учет с 05.09.2023 по 03.12.2023 по адресу: <адрес>. С 20.09.2023 по 03.12.2023 встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. 27.09.2023 оформил патент для работы, ежемесячно оплачивал авансовые платежи за патент. В ноябре 2023 опоздал с оплатой и с 27.11.2023 патент стал недействительным, на территории Российской Федерации находился незаконно. На территории Российской Федерации у него нет родственников. Его родители мама и папа, братья, сестры проживают в <данные изъяты>. Он зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>.

Кроме признательных показаний ФИО1, совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.01.2024 года (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 4), копией паспорта (л.д.6), миграционной картой (л.д. 7), патентом (л.д.8), квитанциями об оплате авансовых платежей по патенту (л.д. 9,10), рапортом государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Суд, заслушав пояснения ФИО1, не оспаривающего обстоятельства правонарушения, не возражавшего против административного выдворения за пределы РФ, анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО1 судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств судом учитывается признание ФИО1, своей вины, раскаяние в содеянном.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что на территории Российской Федерации у него социальных связей нет, холост, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки, постоянного места жительства не имеет.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, факт продолжительного проживания на территории России по истечении срока временного пребывания, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Исключительных обстоятельств, при которых не может быть назначено дополнительное наказание, судом не установлено.

Назначенное административное наказание, по мнению суда, с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.2.9, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину <данные изъяты>, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, за пределы РФ содержать в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Адрес проживания лица, привлекаемого к административной ответственности: <адрес>.

Национальный паспорт иностранца: P <данные изъяты>.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Адрес суда, вынесшего исполнительный документ: 652300, <...>, Топкинский городской суд Кемеровской области.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр - в дело.

Второй экземпляр - в Отделение судебных приставов <данные изъяты>, для исполнения.

Судья /подпись/ Е.В.Почуева

<данные изъяты>