Решение № 2-2393/2020 2-2393/2020~М-2922/2020 М-2922/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-2393/2020

Дело № 2-2393/20

23RS0037-01-2020-004822-39


Р Е Ш Е Н И Е

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Новороссийск 15 сентября 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Новороссийск к ФИО1 об обязании

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании, указав в обоснование иска, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». При проведении муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 350 кв.м., с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство» размещается часть объекта капитального строительства зарегистрированного в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №, который обладает признаками дома блокированной застройки. Данный объект расположен на земельном участке с нарушением градостроительных норм и правил.

24.01.2020г в адрес ответчика направлено предписание с требованием об устранении допущенных нарушений и приведении земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования со сроком исполнения до 24.02.2020г. Однако в установленный срок ответчиком требования предписания выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка № 126 от 02.03.2020г. Таким образом, земельный участок используется ответчиком не в соответствии с видом разрешенного использования.

Просит суд обязать ФИО1 в течение 90 дней со вступления в законную силу решения суда привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с его фактическим использованием, а так же фактическим использованием объекта капитального строительства, расположенного на нем, путем приведения правоустанавливающих документе на земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный взыскать с ФИО1 в пользу администрации MО Новороссийск судебную неустойку в размере 1 000 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчик ФИО1 по вызову суда не явилась, уведомлена надлежащим образом.

В силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также требования ст. 154 ГПК РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007г. №52, существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, суд руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика с вынесением заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Вид разрешенного использования земельного участка указывается в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Лицо, использующее земельный участок, обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанный вид нарушения заключается в использовании земельного участка для видов деятельности не предусмотренных для соответствующей категории, к которой отнесен земельный участок, и вида (видов) разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 350 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять, на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

На территории муниципального образования город Новороссийск действуют Правила землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденные решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2017 №439.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно акту проверки № 042 от 21.01.2020г. при проведении муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 350 кв.м., с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство» размещается часть объекта капитального строительства зарегистрированного в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №, который обладает признаками дома блокированной застройки. Данный объект расположен на земельном участке с нарушением градостроительных норм правил.

С целью устранения нарушений земельного законодательства 24.01.2020г в адрес ответчика направлено предписание № 046 И.О. об устранении допущенных нарушений и приведении земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования со сроком исполнения до 24.02.2020г.

Однако в установленный срок ответчиком требования предписания не выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка № 126 от 02.03.2020г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Достаточных, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок используется ответчиком не в соответствии с видом разрешенного использования, а потому суд считает необходимым обязать ФИО1 в течение 90 дней со вступления в законную силу решения суда привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с его фактическим использованием, а так же фактическим использованием объекта капитального строительства, расположенного на нем, путем приведения правоустанавливающих документе на земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). С учетом указанного суд полагает справедливым установить неустойку за неисполнение судебного акта в размере 200 рублей в день.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу вышеуказанных норм, с ответчиков солидарно в пользу государства подлежат взысканию судебные расходы- государственная пошлина 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение 90 дней со вступления в законную силу решения суда привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с его фактическим использованием, а так же фактическим использованием объекта капитального строительства, расположенного на нем, путем приведения правоустанавливающих документе на земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный взыскать с ФИО1 в пользу администрации MО Новороссийск судебную неустойку в размере 200 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход государства.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А.Схудобенова