Решение № 12-122/2024 5-1739/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 12-122/2024

№ 12 - 122/24

№ 5 - 1739/23 Судья Мезенцева Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 29 января 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Петровой И.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2023 года в отношении

ФИО1 угли, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, в браке не состоящего, детей не имеющего, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2023 года ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт- Петербург, <...>, лит. А

ФИО1 у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 21 декабря 2023 года.

В обоснование жалобы указал, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 у. не был предоставлен переводчик. Присутствующий в суде первой инстанции переводчик перевод не осуществлял, письменный перевод постановления на родной язык ФИО1 у. не вручен.

ФИО1 у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, так как 15.01.2024 года передан сотрудникам УФССП по г. СПб для административного выдворения. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 у.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что <дата> в 14 часов 10 минут, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. При проверке документов иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. установлено, что ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 08.11.2023 года и по настоящее время территорию РФ не покидал, находясь на территории РФ 42 суток. Также было установлено, что ранее ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 09.06.2023 года, после чего покинул территорию РФ 08.11.2023 года, также 17.07.2023 года ему был выдан патент серии <...> №..., сроком действия до 17.09.2023 года, в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», территорию РФ не покинул (пробыл на территории РФ 49 суток, после окончания срока действия патента), в итоге пробыв на территории РФ 91 день, чем нарушил правило нахождения на территории РФ «90 суток из 180 суток». Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. уклоняется от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 у. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №... от 20 декабря 2023 года об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом участкового уполномоченного 79 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. СПб ФИО2; протоколом АЗ №... от 19.12.2023 года об административном задержании; протоколом ДЛ САП №... от 19.12.2023 года; сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области о выявлении ФИО1 у.; копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО1 у., согласно которой ФИО1 у. вновь въехал на территорию РФ 08.11.2023 год; сведениями СПО СК: АС ЦБДУИГ («Мигрант»), Территория в отношении ФИО1 у., согласно которым ФИО1 у. въехал на территорию РФ 09.06.2023 года, миграционная карта <...>, 17.07.2023 года получил патент <...>, 17.09.2023 года патент объявлен недействительным.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность ФИО1 у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Исходя из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 данного Закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Действия ФИО1 у. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 у. уклонился от выезда с территории РФ по истечению законного срока пребывания, а именно получив 17.07.2023 года патент, объявленный 17.09.2023 года недействительным, продолжил находиться на территории РФ до 08.11.2023 года, то есть 49 суток. 08.11.2023 года выехал и вновь въехал на территорию РФ и находился на территории РФ до момента выявления 19.12.2023 года, то есть 42 суток, в общей сложности 91 сутки. Таким образом, ФИО1 у. находился на территории РФ с нарушением правил о возможности нахождения 90 суток в течение 180 суток.

Вопреки доводам заявителя, в ходе производства по делу ФИО3 у. предоставлен переводчик с узбекского языка ФИО4, как в ходе составления протокола об административном правонарушении/л.д. 3/, так и в ходе рассмотрения дела в районном суде/л.д. 22, 23/. Полномочия переводчика ФИО4 подтверждены копией удостоверения/л.д. 18/, переводчик ФИО4 предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, как должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении/л.д. 3 оборот/, так и судом в ходе рассмотрения дела/л.д. 22/, что подтверждается подписями ФИО4 При этом в протоколе об административном правонарушении содержатся сведения о том, что переводчик осуществлял перевод протокола ФИО3 у., на родной узбекский язык/л.д. 3 оборот/.

С учетом изложенного, оснований считать, что права ФИО3 у. при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела были нарушены, не имеется. При этом ФИО3 у. по существу административного правонарушения в суде первой инстанции пояснил, что свою вину признает в полном объеме. Ходатайств о предоставлении другого переводчика, ФИО3 у. ни в ходе производства по делу, ни в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Постановление Смольнинского районного суда Санкт- Петербурга от 21.12.2023 года вручено ФИО1 у. в день вынесения 21.12.2023 года, переведено переводчиком на узбекский язык, что подтверждается собственноручной подписью ФИО1 у./л.д. 27/.

Наказание ФИО1 у. назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 у. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, оставить без изменения, жалобу ФИО1 у. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова