Решение № 2-512/2018 2-512/2018~М-408/2018 М-408/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-512/2018

Дело № 2-512/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Павленко Д.С..

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

На основании договора купли продажи от 29 ноября 2017 года истец является собственником земельного участка площадью ***** кв.м, находящегося по адресу: <адрес>. Без соответствующего разрешения на указанном земельном участке истцом построен жилой дом общей площадью ***** кв.м.

Из заключения администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области следует, что постройка жилого дома противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 №41/232, так как отступ от боковой границы земельного участка составляет менее 3 м. Однако узаконить постройку возможно при согласии соседей. Согласие собственника соседнего домовладения – ФИО2 прилагается. Согласно техническому заключению, самовольная постройка соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представителем ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО3 направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором возражений относительно исковых требований ФИО1 не содержится.

От ФИО2, являющейся собственником земельного участка и домовладения <данные изъяты>, привлечённой судом к участию в деле в качестве соответчика, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором выражено согласие с удовлетворением судом исковых требований ФИО1

Выслушав истца, учитывая мнение ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч.1 ст.68 ГПК РФ).

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка площадью ***** кв.м с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права произведена ***** 2017 года за №. Земельный участок относится к категории земель населённых пунктов и предназначен для эксплуатации изолированной части жилого дома. Сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 15 мая 2018 года общая площадь построенного жилого дома составляет ***** кв.м, год постройки – 2018 год.

Как следует из сообщения администрации Котельниковского городского поселения истцу от 18 сентября 2018 года (исх. №) ФИО1 за выдачей разрешения на строительство в орган местного самоуправления не обращалась, меры к легализации самовольной постройки не предпринимала.

По результатам обследования указанного домовладения начальником отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 17 июня 2018 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, постройка жилого дома ФИО1 противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 № 41/232, согласно которым, отступ от боковой границы земельного участка должен быть не менее 3 м. Постройку возможно узаконить при согласии соседей, проживающих по адресу: <адрес>.

Специалистами МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» в мае 2018 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций здания жилого дома. Как следует из составленного заключения, установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций здания жилого дома. Строение соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик ФИО2 является собственником изолированной части жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости от 17 октября 2018 года.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом, строительство жилого дома осуществлено без получения разрешительной документации. Таким образом, указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, строительство жилого дома осуществлено с нарушениями Правил землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 №41/232, и признание права собственности истца на жилой дом возможно при согласии соседей с выполненной постройкой. Собственник соседнего земельного участка, привлечённая к участию в деле в качестве ответчика, а также администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области возражений относительно исковых требований ФИО1 не имеют. Кроме того, в обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлено заключение о том, что строение не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что сохранение самовольной постройки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, и ответчиками не заявлено о нарушении их прав при сохранении самовольной постройки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев