Решение № 2-282/2020 2-282/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-282/2020

Дело № 2-282/2020

УИД 35RS0017-01-2020-000654-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 07 октября 2020 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Шиловского В.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая, что решением от 07.08.2020 ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С решением не согласен в части не включения в специальный стаж периодов его работы в качестве водителя автомобиля на лесовывозке, водителя лесовозного автомобиля в Никольском леспромхозе с 19.06.1992-28.02.1993 (00-08-10),17.03.1993-31.07.1993 (00-04-15), 11.08.1993-31.08.1993 (00-00-21), 03.09.1993-07.11.1994 (01-02-05), 09.11.1994-13.11.1994 (00-00-05), в ООО «Никольсклес» с 15.09.1999-30.09.1999 (00-00-16), 19.10.1999-30.11.1999 (00-01-12), 08.12.1999-30.06.2000(00-06-23), период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1986-24.03.1986 (00-02-20).

Просит признать решение ГУ-Управление ПФ РФ в Никольском районе от 07.08.2020 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж вышеназванного периода работы и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в качестве водителя автомобиля на лесовывозке, водителя лесовозного автомобиля в Никольском леспромхозе с 19.06.1992- 28.02.1993 (00-08-10),17.03.1993-31.07.1993 (00-04-15), 11.08.1993-31.08.1993 (00-00-21), 03.09.1993-07.11.1994 (01-02-05), 09.11.1994-13.11.1994 (00-00-05), в ООО «Никольсклес» с 15.09.1999-30.09.1999 (00-00-16), 19.10.1999-30.11.1999 (00-01-12), 08.12.1999-30.06.2000 (00-06-23), период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1986-24.03.1986 (00-02-20), а также включить в специальный стаж путем суммирования к лесозаготовительной деятельности время проживания и работы в г. Мурманске, относящийся к районам Крайнего Севера с 02.07.2019-22.01.2020 (00-06-20) и признать право на назначение досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней 29.07.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. При удовлетворении иска просил сумму уплаченной им госпошлины с ответчика не взыскивать.

Представитель истца адвокат Шиловский В.Н. также исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала по указанным в отзыве н него основаниям. В иске просит отказать. Пояснила, что в решении пенсионного органа от 07.08.2020 № ХХ допущена техническая ошибка в подсчете специального стажа ФИО1, вместо правильных 08 лет 07 месяцев 20 дней ошибочно указано 09 лет 01 месяц 20 дней, что просила учесть при вынесении решения. Представила суду выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1.

ФИО3 в суде показали, что ФИО1 работал на вывозке сутками. Ремонт лесовозов производили сами в лесу или в гараже. За ремонт платили меньше. Работа на лесовывозке составлялаболее 80 процентов рабочего времени. Кроме лесовывозки иногда работали на лесосплаве.

Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список).

Согласно данному Списку право на досрочную страховую пенсию по старости имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, 29.07.2020 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе от 07.08.2020 № ХХ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимого стажа не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку специальный стаж ФИО1 составляет 08 лет 07 месяцев 20 дней (с учетом уточнения представителем ответчика), суммарный страховой стаж составляет 22 года 8 месяцев 18 дней.

В специальный стаж истца не засчитан период работы в Никольском леспромхозе в должности водителя лесовозного автомобиля с 19.06.1992-28.02.1993 (00-08-10), 17.03.1993-31.07.1993 (00-04-15), 11.08.1993-31.08.1993 (00-00-21), 03.09.1993-07.11.1994 (01-02-05), 09.11.1994-13.11.1994 (00-00-05),период работы в ООО «Никольсклес» в должности водителя лесовозного автомобиля с 15.09.1999-30.09.1999 (00-00-16), 19.10.1999-30.11.1999 (00-01-12), 08.12.1999-30.06.2000 (00-06-23), так как представленными документами факт льготной работы не подтверждается, отсутствует подтверждение полной занятости в льготной должности, значатся другие виды работ. Не включен также период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1986-24.03.1986 (00-02-20).

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует, что 19.06.1992 истец принят водителем лесовозного автомобиля 2 класса в Никольский леспромхоз, 14.11.1994 уволен с работы. 15.09.1999 принят на работу в Дуниловский лесопункт ООО «Никольсклес» водителем лесовозной автомашины 3 класса, 21.08.2000 года уволен с работы.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы истца в Никольском леспромхозе и ООО «Никольсклес» Пенсионный фонд указал, что факт льготной работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по представленным документам не подтвердился, в данные периоды работы постоянная занятость в льготной должности отсутствует, значатся другие виды работ.

Суд не может согласиться с приведенными выше доводами ответчика, поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что в периоды работы в Никольском леспромхозе в должности водителя лесовозного автомобиля с 19.06.1992 - 28.02.1993 (00-08-10), 17.03.1993-31.07.1993 (00-04-15), 11.08.1993-31.08.1993 (00-00-21), 03.09.1993-07.11.1994 (01-02-05), 09.11.1994-13.11.1994 (00-00-05), и в периоды работы в ООО «Никольсклес» в должности водителя лесовозного автомобиля с 15.09.1999-30.09.1999 (00-00-16), 19.10.1999-30.11.1999 (00-01-12), 08.12.1999-30.06.2000 (00-06-23), ФИО1 работал водителем автомобиля на вывозке леса, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Из представленной суду выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что в указанные в иске периоды работы в Никольском леспромхозе и ООО «Никольсклес» должность ФИО1 указана как «водитель лесовозного автомобиля», «водитель 3 класса на лесовывозке».

Одним из основных видов деятельности Никольского леспромхоза и ООО «Никольсклес» являлись лесозаготовки.

Правоприменительная практика при учете специального трудового стажа, дающего право на льготную пенсию работникам, осуществляющим промышленную заготовку древесины, исходит из того, что технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. освобождение хлыстов от сучьев, раскряжевка их на ассортименты, штабелевка древесины и ее вывозка на погрузочные пункты.

Основным доказательством, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Факт работы ФИО1 в указанные выше периоды на промышленной заготовке древесины, а также то, что в спорные периоды он непосредственно выполнял работу водителя автомобиля на вывозке леса, входящую в единый технологический процесс заготовки, помимо трудовой книжки, представленных доказательств, пояснений истца, показаний свидетелей, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, архивной справкой от 25.08.2020 № ХХ.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работ, в процессе которых его организм подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право, будет реализовано и находится под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

По утверждению истца он был занят на вывозке леса в течение полного рабочего дня, доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд считает установленным, что истец в спорные периоды работы в Никольском леспромхозе с 19.06.1992 - 28.02.1993 (00-08-10), 17.03.1993-31.07.1993 (00-04-15), 11.08.1993-31.08.1993 (00-00-21), 03.09.1993-07.11.1994 (01-02-05), 09.11.1994-13.11.1994 (00-00-05), и ООО «Никольсклес» с 15.09.1999-30.09.1999 (00-00-16), 19.10.1999-30.11.1999 (00-01-12), 08.12.1999-30.06.2000 (00-06-23), работал на лесозаготовках водителем лесовозного автомобиля, был занят в едином технологическом процессе по лесозаготовке, в связи с чем указанный период его работы должен быть включен в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии на основании п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, всего 03 года 00 месяцев 17 дней.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1986 по 24.03.1986 (00-02-20) подлежит включению в специальный стаж, так как на время обучения за ФИО1 сохранялась заработная плата, место работы водителем автомашины на лесовывозке.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 02.07.2019 – 22.01.2020 (00-06-20) в г. Мурманске, относящемуся к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы в районах Крайнего Севера не подлежит суммированию к лесозаготовительной деятельности. Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 от 11.07.2002 суммирование периодов работы осуществляется в определенном порядке: к периодам работы в лесозаготовительной деятельности путем прибавления суммируются периоды работы по Списку № 1 и Списку № 2, работа в качестве рабочих локомотивных бригад, работы в экспедициях, работа в плавсоставе и работа по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Возможность суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера к периодам лесозаготовительной деятельности не предусмотрена законодательством.

Таким образом, спорный период работы в районах Крайнего Севера не подлежит включению в специальный стаж путем суммирования к лесозаготовительной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФ России в Никольском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 29.07.2020, его специальный стаж по подсчетам ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в Никольском районе составил 08 лет 07 месяцев 20 дней, страховой 22 года 08 месяцев 18 дней.

При включении в специальный стаж ФИО1 указанных выше периодов работы в Никольском леспромхозе и ООО «Никольсклес» 03 года 00 месяцев 17 дней и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1986 по 24.03.1986 2 месяца 20 дней, с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионным органом 08 лет 07 месяцев 20 дней, специальный стаж ФИО1 составит 11 лет 10 месяцев 27 дней, т.е. менее 12 лет 6 месяцев, поэтому оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. В целом исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным с момента его вынесения решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 07.08.2020 в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы:

- в качестве водителя автомобиля на лесовывозке, водителя лесовозного автомобиля в Никольском леспромхозе с 19.06.1992- 28.02.1993 (00-08-10),17.03.1993-31.07.1993 (00-04-15), 11.08.1993-31.08.1993 (00-00-21), 03.09.1993-07.11.1994 (01-02-05), 09.11.1994-13.11.1994 (00-00-05), в ООО «Никольсклес» с 15.09.1999-30.09.1999 (00-00-16), 19.10.1999-30.11.1999 (00-01-12), 08.12.1999-30.06.2000(00-06-23),

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1986-24.03.1986 (00-02-20).

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020.

Судья - А.И. Пожилов