Постановление № 5-110/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-110/2017

Дело № 5-110/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заполярный 07 сентября 2017 года

ул. Стрельцова, д. 3а

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Самойлова О.В.,

с участием:

ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

- переводчика – М.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, детей не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,

разъяснив ему права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право на заявление ходатайства о ведении протокола при рассмотрении административного дела, в отсутствие ходатайств и заявлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

11.07.2017 в 20 часов 15 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, *.*.* года рождения, который совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания.

Срок временного пребывания ФИО1 на территории России истек 15.09.2016.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что знал о том, что срок действия его визы истек 19.06.2016, после чего он обращался за предоставлением временного убежища, о чем ему выдавалась справка на период с 15.06.2016 по 15.09.2016, однако в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ему отказали. В последствии данный отказ он неоднократно обжаловал по совету своего адвоката. Дополнил, что заключил брак с гражданкой России, которая по настоящее время проживает в Москве. Намереваясь выехать в Норвегию, они с супругой подали заявление в органы ЗАГСа о разводе, но расторгнут ли их брак, ему не известно. Возвращаться в Сирию он не желал, поскольку в настоящее время там продолжается вооруженный конфликт. Полагает, что если его подвергнут депортации на Родину, его жизни будет угрожать реальная опасность, его принудят содействовать террористам или убьют. В Мурманскую область он прибыл с целью пересечения государственной границы и выезда в <данные изъяты>.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные доказательства, представленные на рассмотрение суда, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, когда у него приняты заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- его пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства при рассмотрении протокола и письменным объяснением, отобранным у него 07.08.2017;

- данными его паспорта о гражданстве Сирии;

- протоколом об административном правонарушении от 07.08.2017, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;

- сведениями ФМС России об отсутствии у ФИО1 документов, определяющих законность пребывания на территории Российской Федерации;

- копией визы, выданной с целью работы по найму на срок с *.*.* по *.*.*;

- справкой о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

- уведомлением об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства данного дела, считаю, что ФИО1, гражданин <данные изъяты>, находясь на территории Российской Федерации с 15.09.2016, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Указанное нарушение выразилось в уклонении лица, привлекаемого к административной ответственности, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При указанных обстоятельствах считаю, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и он подлежит привлечению к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Аналогичные нормы содержатся в статье 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения следует назначить в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

Смягчающим вину обстоятельством является признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, к нему следует применить наказание в виде административного штрафа.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, связанные с совершением административного правонарушения, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, привлечение к административной ответственности впервые, руководствуясь конституционными принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, положениями статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Заключена 10.12.1984), в соответствии с которой ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток, а также учитывая, что в Сирии идет гражданская война, социально-экономическая ситуация в стране является крайне тяжелой, судья приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет: р/счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, БИК 044705001, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, КБК 18811640000016020140, получатель – УМВД России по Мурманской области, УИН 18811519990874120101.

Наименование платежа – штраф по постановлению суда.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Самойлова