Постановление № 5-362/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-362/2017

Дело № 5- 362/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2017 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О.,

с участием инспектора отделения по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24.11.2017 года в 11 часов 20 минут, по адресу: <...>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Украина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания в период своего предыдущего пребывания, а именно гражданин Республики Украина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения находился на территории Российской Федерации с 06.05.2017г. по 19.08.2017г., срок пребывания окончился 04.08.2017г., таким образом гражданин Республики Украина ФИО3 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 05.08.2017г. по 19.08.2017г., что является нарушением нормы ст. 25.10.ФЗ-114- 1996 г. «О порядке выезда и въезда из РФ, п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ -115-2002 г.»О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации у своей сестры в ст. Кривянская Октябрьского района Ростовской области, так как его дом в Луганской области Республики Украина сгорел со всем имуществом. Не отрицал тот факт, что нарушил режим пребывания. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку уезжать ему некуда, он оформит все необходимые документы для дальнейшего проживания.

Наличие вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, кроме признания вины ФИО3 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 6114\104428 от 24.11.2017г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из паспорта.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что иностранный гражданин ФИО3 находился на территории Российской Федерации с 06.05.2017г. по 19.08.2017г., срок пребывания окончился 04.08.2017г., чем нарушил правила въезда и пребывания в Российской Федерации.

Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, не исполнил обязанность по соблюдению режима пребывания на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ФИО3 на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 с 06.05.2017г. проживает на территории Российской Федерации, постановлен на миграционный учет, на территории Российской Федерации он проживает у своей родной сестры ФИО1

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что ФИО3 вину свою признал полностью, и считает возможным, назначить наказание ФИО3 в виде штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), ИНН <***>, КПП: 616401001, КБК: 11811690040046000140, Код ОКТМО 60727000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.О. Дыбаль