Решение № 2А-1130/2019 2А-1130/2019(2А-5335/2018;)~М-4500/2018 2А-5335/2018 М-4500/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-1130/2019

24RS0032-01-2018-005480-19

Дело №2а-1130/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск. 25 января 2019 года.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1

представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю, в котором просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в том, что пристав не направил в установленный срок ему как взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, тем временем как постановление об окончании исполнительного производства подлежит направлению судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения; обязать пристава устранить допущенное нарушение прав административного истца путем направления ему копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа №2-23648/11 от 20.12.2011г.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.05.2018г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №, возбужденного на основании судебного приказа №2-23648/11 от 20.12.2011г., выданного мировым судьей судебного участка №10 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани о взыскании задолженности в размере 15530,24 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк». Определением мирового судьи судебного участка №10 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от апреля 2016 года была произведена замена взыскателя на ООО «АФК». 23.11.2018г. с сайта УФССП России административному истцу стало известно о том, что 21.05.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства № и оригинал судебного приказа от 20.12.2011г., которые должны были быть направлены не позднее 23.05.2018г., в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступили, что лишает взыскателя возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению. Полагает, что незаконное бездействие пристава по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства № и оригинала исполнительного документа №2-23648/11 от 20.12.2011г. нарушают права истца и создают реальную угрозу невозможности предъявления повторно исполнительного документа к исполнению право на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, что предусмотрено ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ №220-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем указал в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 заявленные административные исковые требования не признала и пояснила, что в ее производстве находилось исполнительное производство №2-23648/11 от 20.12.2011г. по взысканию денежной суммы в размере 15530,24 рубля с должника ФИО3 в пользу взыскателя правопреемника ООО «АФК». 21.05.2018г. ею вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателю 28.05.2018г. и сданы на почту ФГУП «Почта России», что подтверждают реестром почтовых отправлений. Направленные взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю не возвращались, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, и пояснила, что 24.06.2016г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска УФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании судебного приказа №2-23648/11 от 20.12.2011г. по взысканию суммы с должника Бобкова в пользу ООО «АФК». 21.05.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 Копия постановления от 21.05.2018г. об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателю ООО «АФК» простой почтой ФГУП «Почта России» по адресу, указанному в исполнительном документе, обратно в адрес Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска не возвращались, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 (должник) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 КАС РФ граждане и организации праве обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997гю №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Из смысла ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно под.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание произведено частично и не производилось, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона об исполнительном производстве.

При этом судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и разъясняет, что взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд.

На административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №10 Ново-Савинского судебного района города Казани республики Татарстан от 20.12.2011г. с ФИО3 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк» взыскано 15225 рублей 73 копейки. Определением мирового судьи судебного участка №10 по Ново-Савинскому судебному району г.Казани республики Татарстан от апреля 2016 года произведена замена взыскателя на ООО «АФК».

24.06.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 и должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

15.11.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительного производства от 05.11.2016г. №, Исполнительного производства от 24.06.2016г. № в сводное исполнительное производств с присвоением номера сводного исполнительного производства №.

21.05.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 12.11 руб.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены 28.05.2018г. простой почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», на судебный участок №10 по Ново-Савинскому судебному району г.Казани Республики Татарстан и должнику ФИО3 Факт направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа подтверждается представленными списком №152 простых почтовых отправлений на франкировку от 28.05.2018г. и Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, откуда следует, что постановление об окончании исполнительного производства было направлено взыскателю ООО «АФК» по адресу указанному в исполнительном документе, то есть г<адрес>

Принятое судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства № от 21.05.2018г. было направлено в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и законности вынесенного им постановления об окончании исполнительного производства.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судом не установлено каких-либо незаконных действий или бездействия со стороны административных ответчиков, вынесенных ими постановлений, а также нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «АФК», оспариваемое бездействие должностных лиц службы судебных приставов соответствует требованиям действующего законодательства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий или бездействия со стороны должностных лиц ОСП по Ленинскому району г.Красноярска административным истцом в нарушение положений части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется. Напротив, из представленных административными ответчиками доказательств следует, что последние действовали в пределах своих полномочий, предоставленных им Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и в рамках указанного Закона. Незначительное нарушение срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В постановлении об окончании исполнительного производства № судебный пристав-исполнитель разъяснил взыскателю право повторно предъявить исполнительный лист в связи с возвращением его взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», что в полной мере соответствует требованиям законодательства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых постановлений, действий или бездействий требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «АФК» не имеется.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: