Решение № 2А-146/2021 2А-146/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-146/2021

Дело № 2а-146/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года р.п. Красный Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой О.В.,

при секретаре Беловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, отмене постановления об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО2, УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязании начальника ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В обоснование иска административный истец указывает, чтоДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участоком № Краснобаковского района Нижегородской области о взыскании задолженности в размере №. с должника ФИО3 в пользу взыскателя <данные изъяты>

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ,в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

В силу ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в т.ч. запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с ч.ч. 1,2 и 3 ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению нахождения должника, его имущества, источника дохода, в т.ч. соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов на розыск счетов и вкладов в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БИНБАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО РОСБАНК, Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», Акционерное общество «ОТП Банк», ПАО «СКБ-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Балтийский Банк», ООО «Русфинанс Банк», Акционерное общество «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО, соблюдение семидневного срока предоставления ответов на запросы пристава банками, привлечение судебным приставом-исполнителем в случае нарушений сроков или непредставления ответов на запрос указанных организаций к административной ответственности по ст. 19. 7 КоАП РФ.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти), соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов в негосударственные пенсионные фонды, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запроса в Центр занятости населения на получение сведений о получении пособия должником, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запроса в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запроса в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, учредительства или руководства юридическим лицом, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и др. ценных бумаг, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать номера телефонов и наличие на них денежных средств, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запроса в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запрос в военкомат (состоит ли данный должник на учете, причина снятия с учета), в негосударственные пенсионные фонды, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов в государственные и негосударственные страховые компании на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов в УФМС, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

Соблюдение срока направления судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа запросов в Министерство юстиции на наличие судимости, соблюдением семидневного срока предоставления ответа на запрос, привлечение судебным приставом к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае нарушения указанного срока представления ответа на запрос.

В случае нарушения одного из указанных пунктов административный истец считает необходимым отменить начальником службы судебных приставов ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам вынесенное судебным приставом-исполнителем вынесенное постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 г. включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Соответственно судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла осуществить полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец указывает, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном иске просил дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО1, начальник ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ФИО2, представитель УФССП по Нижегородской области, а также заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Из ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области поступило письменное возражение по административному делу, в котором указано следующее.

В отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком № Краснобаковского судебного района Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Задолженность не погашена. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 46, п.1, п.п 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

После истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа был направлен запрос на розыск счетов и вкладов в кредитные организации, ответы на запросы поступили в семидневный срок.

К административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам кредитные организации не привлекались.

Запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, смены фамилии, установления факта смерти направлялся ДД.ММ.ГГГГ, ответ поступил в семидневный срок, сведения о смерти, регистрации брака, смене фамилии, имени, о наличии детей в отношении ФИО3 отсутствуют.

Запрос в ПФР для установления СНИЛС не направлялся, т.к. СНИЛС установлен, после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа направлен повторный запрос в ПФР, в семидневный срок поступил отрицательный ответ, неоднократно направлялись запросы в ПФР о получении сведений о заработной плате.

Запросы в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие, в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; операторам сотовой и местной телефонной связи; в бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; запрос в государственные и негосударственные страховые компании на предмет застрахованного движимого / недвижимого имущества должника; запрос в военкомат; запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; запрос в Министерство юстиции на наличие судимости не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГг был направлен запрос в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ответ поступил в семидневный срок. Данные о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют, к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ судебным приставом - исполнителем ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам данная организация не привлекалась.

После истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа был повторно направлен запрос в ГИБДД ДД.ММ.ГГГГг. для установления наличия транспортного средства у должника, ответ на запрос пришел в семидневный срок. За должником транспортных средств не зарегистрировано, к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ судебным приставом - исполнителем ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам данный регистрирующий орган не привлекался.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства был направлен запрос в Росреестр о наличии недвижимого имущества у должника, ответ поступил в семидневный срок. Из ответа следует, что у должника есть квартира в собственности, в которой должник зарегистрирован, на данное имущество зарегистрировано сведение об ограничении (ипотека), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

После истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа был повторно направлен запрос в УФМС, из ответа на запрос следует, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход в адрес регистрации должника. Согласно данному акту должник по адресу регистрации не проживает.

Заявлений и ходатайств о проверке имущественного положения, о розыске должника и розыске имущества должника от взыскателя не поступало.

Исполнительные действия по данному исполнительному производству выполнены в полном объеме.

Исследовав и оценив материалы административного дела, судом установлено следующее.

Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» основаны на Конституции РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «Об органах принудительного исполнения в Российской федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии и другие обязанности.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Полномочия судебного пристава-исполнителя и порядок проведения проверки организации предусмотрены ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 50, ст. 64. 1, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснобаковского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу <данные изъяты>» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.9,29).

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31), ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству в рамках межведомственного взаимодействия были направлены запросы в банки (АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АО «ДОМ.РФ», АО «Россельхозбанк», АО КБ «Солидарность», АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО Банк Зенит и др. кредитные организации) о наличии счетов и денежных средствах должника, также ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного взаимодействия был направлен запрос в ГУВМ МВД России (запрос в ФМС), в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФР о, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о счетах должника ФЛ,, ДД.ММ.ГГГГ направлены повторно запросы в ГУВМ МВД России, ПФР, ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России, ГИБДД, ПФР, кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ вновь направлен запрос управляющему отделением ПФР (л.д. 32-37).

Согласно сводке по исполнительному производству помимо указанных запросов судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы о должнике или его имуществе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 38-40), выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ПО «Товары для дома», в связи с получением должником с мая по июль 2019 г. дохода в указанной организации согласно сведениям из ПФР (л.д. 38-40).

На основании полученной адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО3 зарегистрирована в р<адрес>

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: <адрес>. По указанному адресу дверь никто не открыл.

ДД.ММ.ГГГГ на основании информации, полученной из Росреестра, о зарегистрированном за должником имуществе - квартиры по адресу: <адрес> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного имущества.

Заявлений и ходатайств о проверке имущественного положения, о розыске должника и розыске имущества должника от взыскателя не поступало.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ наложено временное ограничение на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

Таким образом, в рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, на которые получены ответы об отсутствии у должника имущества и денежных средств, на которое можно обратить взыскание.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Оценивая действия должностного лица ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области на основе исследованных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства ввиду невозможности установления местонахождения должника по исполнительному производству, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

В рассматриваемом случае отсутствуют нарушения прав и законных интересов <данные изъяты>», как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о незаконности оспариваемого постановления, кроме того, возврат исполнительного документа не препятствует взыскателю повторно предъявить его к исполнению.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что нарушения прав заявителя со стороны судебного пристава не допущено и приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено, в связи с чем не подлежит отмене постановление об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП России по Нижегородской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязании начальника ОСП по Краснобаковскому и <адрес>м УФССП России по Нижегородской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Ионова