Решение № 2-6148/2017 2-6148/2017~М-4738/2017 М-4738/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-6148/2017

Дело № 2-6148/2017 23 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

с участием прокурора Михайловой Е.А.

при секретаре Куропаткиной В.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, выступавшего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интеренет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга обратился в порядке ст. ст. ГПК РФ в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании информационных материалов, распространяемых посредством сети «Интернет» по электронным адресам: «https://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayu_kotyat_kamyshovogo_kota_7322974», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая, что Прокуратурой района 07.06.2017 г. проведена проверка соблюдения законодательства об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в результате которой было установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы о продаже млекопитающего отряда хищных «Кавказский камышовый кот-Felis chaus chaus» при том, что данное животное занесено в Красную книгу Российской Федерации, их содержание в неволе и выпуск их в естественную природную среду допускается в исключительных случаях, размещение соответствующей информации противоречит законодательству об охране окружающей среды, создает угрозу гибели и сокращения численности или нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт не представилось возможным.

В судебном заседании представитель прокуратуры на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не направили.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующему.

В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды посредством сети «Интернет» было выявлено следующее:

Сайт https://www.ubu.ru/ содержит страницу «https://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayu_kotyat_kamyshovogo_kota_7322974 с информацией о продаже млекопитающего отряда хищных «Кавказский камышовый кот-Felis chaus chaus», который включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. На данном Интернет-сайте указано о возможности продажи имеется телефон для осуществления продажи. Данные обстоятельства зафиксированы актом осмотра сайтов от 07.06.2017 г. (л.д.6-7)

Приобретение редких экзотических животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, либо Красную книгу субъекта Российской Федерации, охрана которых установлена федеральным законодательством в целях сохранения того или иного вида, является недопустимой и противоправной. Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменении, и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Статьей 60 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических боксах, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - ФЗ «О животном мире») вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В абз. 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются.

Статьей 55 ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среда их обитания, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, прямой запрет УК РФ и КоАП РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Кроме того, Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 утверждены Перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации. В указанный перечень включен «Кавказский камышовый кот-Felis chaus chaus».

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целяхограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что, распространённая на указанных Интернет-сайтах информация влечет нарушение прав и законных интересов граждан, получающих доступ к ней.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, а информация, распространяемая на Интернет-сайте по сетевым адресам: https://www.ubu.ru/ содержит страницу «https://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayu_kotyat_kamyshovogo_kota_7322974» может быть признана информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку данное заявление подано, в том числе и с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевым адресам:

https://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayu_kotyat_kamyshovogo_kota_7322974, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы

Судья: Кирсанова Е.В.