Постановление № 05-0378/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 05-0378/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2025 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-378/2025 (УИД: 77RS0014-02-2025-007099-91) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1, гражданки Российской Федерации (паспортные данные), родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в адрес, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Москва, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2025 года начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в отношении должностного лица – главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 составлен протокол № АП-77/21/678 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

11 июня 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Определением судьи Лефортовского районного суда адрес от 17 июня 2025 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 возвращены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для устранения выявленных недостатков.

24 июля 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 повторно поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Определением судьи Лефортовского районного суда адрес от 25 июля 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 возвращены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для устранения выявленных недостатков на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

29 сентября 2025 года начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в целях устранения недостатков, указанных в определениях судей Лефортовского районного суда адрес от 17 июня 2025 года и от 25 июля 2025 года, в отношении должностного лица – главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 составлен протокол № АП-77/21/678-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

22 октября 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 поступили Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Главный редактор печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по адресу ее регистрации по месту жительства (почтовый идентификатор № 80400614346864), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просила, защитника в суд не направила.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 622-ФЗ) наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции Федерального закона от 05 декабря 2022 года № 498-ФЗ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественный объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Главным редактором признается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо (абз. 10ст. 2, ч. 5 ст. 19 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 данной статьи (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, 13 февраля 2025 года в 09 часов 00 минут по адресу: Москва, адрес ФИО1, являясь главным редактором печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК»), в нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» допустила размещение в выпуске названного журнала № 111 за март 2025 года материала под названием: «Почитать. Топ-10», содержащего информацию об иностранном агенте – фио, без указания на статус иностранного агента, а также допустила размещение на последней странице обложки названного выпуска журнала информации об иностранном агенте – фио, без указания на статус иностранного агента.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

– протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2025 года № АП-77/21/678-1, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие вмененного в вину главному редактору печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ (л.д. 1-6);

– письмом временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 апреля 2025 года № 04-206740 об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ (л.д. 20-21);

– выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 23 мая 2025 года, согласно которой периодическое печатное издание, журнал «Дилетант» зарегистрировано в качестве средства массовой информации (свидетельство серии ПИ № ФС77-62618 от 31 июля 2015 года), учредителем данного печатного издания является ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» (л.д. 22);

– копиями страниц из выпуска журнала «Дилетант» № 111 за март 2025 года, подписанного в печать 13 февраля 2025 года (л.д. 23-27);

– сведениями из Реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно которым фио и фио внесены в указанный Реестр 12 января 2024 года и 05 мая 2023 года соответственно (л.д. 28, 29);

– сведениями о фио и фио, размещенными на общедоступном информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 30-32);

– копией Устава редакции периодического печатного издания, журнала «Дилетант», из которого следует, что учредителем и издателем указанного периодического печатного издания является ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» (л.д. 33-38);

– приказом (распоряжением) от 03 октября 2022 года № 8 о приеме ФИО1 на работу в ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК» на должность главного редактора (л.д. 41);

– копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 (л.д. 43-44).

Оценив перечисленные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Ссылка главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 в ее письменных объяснениях от 30 мая 2025 года (л.д. 45) на отсутствие умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подлежит отклонению, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области свободы массовой информации; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном положении и о личности ФИО1, в отношении которой в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить главному редактору печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, полагая его соответствующим целям административного наказания, а также характеру и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением фио, которые могут служить основанием для применения положений, не установлено.

Оснований для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также признания совершенного главным редактором печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не нахожу оснований для назначения главному редактору печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать главного редактора печатного издания журнала «Дилетант» (ООО «ОБРАЗОВАНИЕ – 21 ВЕК») ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Административный штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (Управление Роскомнадзора по ЦФО, л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 772401001; ОКТМО – 45918000; БИК – 004525988; казначейский счет – 03100643000000017300;единый казначейский счет – 40102810545370000003; банк – ГУ Банка России по ЦФО // УФК по адрес адрес; КБК – 09611601131019001140; УИН – 09600000000052487558.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев