Решение № 2-4294/2019 2-4294/2019~М-2913/2019 М-2913/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-4294/2019

Копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городского суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Образцовой О.Ю.,

при секретаре Глухих Е.Ю.,

с участием представителя истца адвоката Авраменко Т.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа», войсковой части №, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» о взыскании процентной надбавки за работу в опасных условиях труда, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа», войсковой части 75827. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», указав, что состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 75827 с ДД.ММ.ГГГГ на основании бессрочного трудового договора № в должности сменного помощника капитана. Трудовую деятельность осуществлял на морском самоходном плавучем кране «<данные изъяты>», на основании п. 17 трудового договора за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предусмотрена выплата в размере 8%. ДД.ММ.ГГГГ по итогам специальной оценки условий труда установлен 4 итоговый класс (подкласс) условий труда. В соответствии со строкой 040 Карты № А ему установлена повышенная оплата труда, сокращённая продолжительность рабочего времени. ДД.ММ.ГГГГ он ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда, дополнительное соглашение работодатель с ним не заключал. ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ обратился к работодателю с заявлением об указании причин не выплаты надбавки в размере 24% за работу в опасных условиях труда. Считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не в полном размере произведена выплата заработной платы, ответчиком рассчитана процентная надбавка, исходя из 40-часовой рабочей недели, в то время, как работа осуществляется в течение 36 часов в неделю. Действиями работодателя ему причинён моральный вред.

Просит взыскать с ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» за счёт средств, выделяемых на финансирование войсковой части 75827 в его пользу процентную надбавку за работу в опасных условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69717 рублей 40 копеек (без учёта НДФЛ и профсоюзных отчислений), моральный вред в размере 10000 рублей.

Истец о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, при рассмотрении дела участия не принимал.

Представитель истца адвокат Авраменко Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, полагала, что специальная оценка условий труда являлась законной, обращает внимание, что в соответствии с трудовым договором ФИО2 установлена надбавка в размере 8%, в то время, как фактически производились начисления в размере 4%. Таким образом, ему необоснованно не производятся выплаты за работу во вредных условиях труда.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, указав, что условия работы истца определены как опасные (4 класс). Дополнительными соглашениями к трудовому договору, заключёнными с ФИО2 не предусмотрена надбавка в размере 24% за работу в опасных условиях. Указанная надбавка установлена приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ДД.ММ.ГГГГ работодателем издан приказ №, в соответствии с которым реализация ранее изданного приказа приостановлена до выяснения разногласий, возникших после проведения специальной оценки условий труда. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 75827 вновь издан приказ № об установлении ФИО2 спорной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ в размере 24%, однако приказом от ДД.ММ.ГГГГ № работодателем окончательно определён размер компенсации истцу в размере 4%. Таким образом, надбавка в размере 24% так и не была выплачена истцу. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа», войсковая часть № 75827 о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представители при рассмотрении дела участия не принимали.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив возражения на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании с ч. 2 ст. 164 ТК РФ компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из системного толкования указанных норм следует, что компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включаются в заработную плату либо подлежат самостоятельному дополнительному начислению.

Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.

В силу ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасным условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работа вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Статьёй 209 ТК РФ предусмотрено, что условия труда это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

На основании ст. 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Статьей 349 ТК РФ предусмотрено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии с п. 14 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 255, являющегося приложением № к приказу (действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений) гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В силу п. 15 Положения выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Пунктом 16 Положения установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и войсковой частью № 75827 заключён трудовой договор №, по условиям которого, истец принят на работу на должность сменного помощника капитана.

В соответствии с п. 12 трудового договора работнику устанавливается разряд, тарифная ставка, категория, должностной оклад 9380 рублей в месяц; надбавка за выслугу лет за работу и службу в Вооружённых Силах РФ; надбавки, гарантированные льготами для работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании п. 17 трудового договора производится компенсационная выплата работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, повышается в соответствии с результатами проведённой специальной оценки условий труда в размере 8% к должностному окладу.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 75827 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность сменного помощника капитана, установлена выплата 8% надбавки за работу во вредных условиях труда.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведён с должности сменного помощника капитана (уч. №) № на должность сменного помощника капитана-кранмейстера (уч. №) №. Установлен штатно-должностной оклад 10130 рублей, а также выплата 4% надбавки за работу во вредных условиях труда.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведён на должность сменного помощника капитана-кранмейстера (уч. №) № с установлением прежнего должностного оклада и надбавки за работу во вредных условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведён на должность сменного помощника капитана-кранмейстера № с окладом 10130 рублей. Производится компенсационная выплата работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, повышается в соответствии с результатами проведённой специальной оценки условий труда в размере 4% к должностному окладу. Производится выплата компенсационного характера работнику, занятому на работах в особых условиях труда: за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, отработавших не менее половины установленной нормы рабочего времени в опасных условиях труда за расчетный период, должностной оклад повышается в соответствии с приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам «Отчета о проведении специальной оценки условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с «Перечнем рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда по условиям труда» на работах с вредными и (или) опасными условиями труда 4 степени на 24%.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в трудовой договор, должностной оклад установлен в размере 10536 рублей, за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работнику производится выплата в размере от 4% до 24% по результатам проведённой специальной оценки условий труда.

На основании выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ процентная надбавка истца, занятого на работах с вредными условиями труда установлена в размере 4%.

ДД.ММ.ГГГГ проведена специальная оценка условий труда (далее СОУТ).

Согласно карте № СОУТ войсковой части 75827 установлен 4 итоговый класс (подкласс) условий труда по вредным (опасным) факторам на самоходном плавучем кране «№».

В соответствии с отчетом о проведении СОУТ в ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место сменного помощника капитана–кранмейстера морского самоходного плавучего крана «№» отнесено к 4 классу (подклассу) условий труда.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ сменному помощнику капитана – кранмейстера морского самоходного плавучего крана «СПК-43150» с ДД.ММ.ГГГГ повышен должностной оклад на 24%.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № действие указанного приказа приостановлено до выяснения разногласий, связанных с проведением специальной оценки условий труда.

Приказом командира войсковой части 75827 № от ДД.ММ.ГГГГ сменному помощнику капитана–кранмейстера морского самоходного плавучего крана «СПК-43150» с ДД.ММ.ГГГГ повышен должностной оклад на 24%.

Приказом командира войсковой части 75827 № от ДД.ММ.ГГГГ реализация пунктов приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена до выяснения разногласий, связанных с проведением специальной оценки условий труда, в том числе на самоходном морском плавучем кране «СПК-43150», с ДД.ММ.ГГГГ истцу повышен должностной оклад на 4%.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ повышен должностной оклад на 4%.

Из расчётных листков о начислении истцу заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что ФИО2 установлена надбавка за вредность в размере 4%.

Таким образом, действие приказов, устанавливающих истцу компенсацию за работу с вредными и (или) опасным условиями труда в размере 24%, работодателем не реализовано.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента увольнения истца ему производилась выплата указанной компенсации в размере 4% на основании приказов работодателя, а также дополнительных соглашений к трудовому договору. В этой связи доводы представителя истца о необоснованном начислении ФИО2 указанной надбавки в размере 4% являются несостоятельными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена государственная экспертиза условий труда на рабочем месте сменного помощника капитана-кранмейстера МСПК «СПК-43150» войсковой части 75827.

В соответствии с заключением № государственной экспертизы условий труда, выполненной Министерством здравоохранения Камчатского края, качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте №А сменного помощника капитана-кранмейстера морского самоходного плавучего крана «СПК-43150» войсковой части 75827 не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗн.

Согласно заключению № государственной экспертизы условий труда, выполненной Министерством здравоохранения Камчатского края, сделать вывод об обоснованности размера (объёма) предоставления ФИО2, сменному помощнику капитана-кранмейстера морского самоходного плавучего крана «СПК- -3150» войсковой части 75827, повышенной оплаты труда за работу в опасных условиях труда не представляется возможным.

Из положений п. 16 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 255 следует, что должностные оклады повышаются гражданскому персоналу, занятому на работах с вредными либо опасным условиям труда и отработавших в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Таким образом, отсутствие одного из указанных условий исключает выплату должностного оклада за работу в опасных условиях труда.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание, что качество специальной оценки условий труда рабочего места ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Федерального закона, в то время, как компенсация за работу в опасных условиях труда устанавливается исключительно по результатам проведения специальной оценки условий труда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, принимая во внимание, что конкретные требования истцом к войсковой части № 75827 не заявлены, при этом работодателем ФИО2 является ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа», суд приходит к выводу, что войсковая часть № 75827 является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Принимая во внимание отсутствие в действиях работодателя нарушений трудового законодательства при выплате компенсации истцу за работу в опасных условиях труда в размере 4%, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании с ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» за счёт средств, выделяемых на финансирование войсковой части № 75827 в его пользу процентной надбавки за работу в опасных условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69717 рублей 04 копейки (без учёта НДФЛ и профсоюзных отчислений), компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №

№