Постановление № 5-698/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-698/2024

Дело 5-698/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Подольск Московская область 10 июля 2024 года

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7 (далее ИП «ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРН: №. ИНН №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса),

Установил:

ИП «ФИО2» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 Кодекса, а именно осуществил хранение товаров, которые незаконно ввезены на территорию ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины и налоги, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания № должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ Московской таможни осуществлен таможенный осмотр помещений и территорий, расположенных по адресу: <адрес>

В ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что по адресу: <адрес>, находится магазин «<данные изъяты>», на данной территории осуществляется хранение и реализация табачных изделий. Указанное помещение используется ИП ФИО2 на основании договора аренды от 01.12.2023, заключенного с ИП ФИО1 ФИО8 (ОРГНИП №, ИНН №).

При проведении таможенного осмотра помещений и территорий в присутствии ИП «ФИО2», в вышеуказанном помещении обнаружена табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, в том числе среди прочего сигареты различных наименований.

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 18.03.2024 №/№

Обнаруженная табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, изъята и помещена в камеру хранения вещественных доказательств Московской таможни по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 07.05.2024 № рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, а именно курительных табачных изделий (сигарет с фильтром) разных торговых марок общим количеством 2144, по состоянию на 18.03.2024 составила 276 576 (двести семьдесят шесть тысяч пятьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

В судебном заседании ИП «ФИО2» или его защитник не явились, при надлежащем извещении административное дело было рассмотрено без указанных лиц.

В ходе административного расследования ФИО2, вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал (л.д.85-91).

Виновность ИП «ФИО2» в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-6); предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий (л.д.11); актом таможенного осмотра помещений и территорий (л.д.12-23); договором аренды(л.д.24-26); протоколом изъятия и актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.30-45); протоколом осмотра (л.д.58-62); протоколом о взятии проб и образцов (л.д.63-67); протоколом опроса свидетеля ФИО5 главного государственного таможенного инспектора, который подтвердил обстоятельства выявления правонарушения совершенное ФИО2 (л.д.104-107); заключением эксперта №12411002/0010450 (л.д.110-119); протоколом об административном правонарушении (л.д.123-129).

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 и главами 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

Согласно п. 3 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

С учетом указанных положений ТК ЕАЭС пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанном товаре отсутствовали акцизные марки.

Товар - «сигареты», поименован в Перечне ввозимых на и территорию Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками, утвержденного Приказом ГТК России от 23.07.2002 № 777, вносившего изменения в Приказ ГТК России от 28.12.2000 № 1230 года «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками». Так, согласно Приказ ГТК России № 1230 от 28.12.2000, таможенные органы не допускают ввоз на территорию Российской Федерации товаров, не маркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка.

Нахождение товаров, не маркированных акцизными марками, на территории Российской Федерации, если такие товары подлежат маркировке, свидетельствует об их незаконном ввозе.

Документы, подтверждающие таможенное оформление товара на таможенной территории ЕАЭС, равно как и документы, свидетельствующие о соблюдение мер технического регулирования, тогда как товары - «сигареты» попадают под действие Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12 ноября 2014 года в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий не представлены.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса, являются общественные отношения, регулирующие порядок обращения товаров на территории РФ после их ввоза.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса, образуют такие противоправные действия: приобретение, пользование, хранение, транспортировка товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Диспозицией ст. 16.21 Кодекса установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Исходя из изложенного положения закона, установлено, что ИП «ФИО2» осуществлял хранение товаров, которые незаконно ввезены на территорию ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса.

Субъективная сторона индивидуального предпринимателя определяется по правилам ч. 2 ст. 2.2 Кодекса, т.е. административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хоть и должно было и могло их предвидеть.

Вина ИП «ФИО2» выражается в том, что он как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже иностранных товаров на территории Российской Федерации, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса.

Обстоятельства смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП «ФИО2» не установлены.

Решая вопрос о наказании, судья исходит из представленных данных на ИП «ФИО2», и находит возможным, ограничиться наказанием в виде конфискации товаров явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно конфискации подлежат следующие товары: сигареты/ORIS Black/Германия 40 пачек; сигареты/ORIS CHOCOLATE COMPACT/Германия 65 пачек; сигареты/ORIS CHOCOLATE SUPER SLIMS/Германия 50 пачек; сигареты/ORIS CHOCOLATE/Германия 39 пачек; сигареты/ORIS SMART CHANGE/Германия 20 пачек; сигареты/ORIS PULSE MOJITO/Германия 90 пачек; сигареты/ORIS CHERRY SUPER SLIM/Германия 70 пачек; сигареты/ORIS INTENSE PURPLE FIZZ/Германия 30 пачек; сигареты/ORIS INTENSE SUMMER FIZZ/Германия 40 пачек; сигареты/ORIS VANILLA SUPER SLIM/Германия 30 пачек; сигареты/ORIS PULSE MANGO MINT/Германия 50 пачек; сигареты/ORIS PULSE APPLE MINT/Германия 50 пачек; сигареты/ORIS CHERRY COMPACT/Германия 55 пачек; сигареты/ORIS DOUBLE APPLE/Германия 45 пачек; сигареты/ORIS INTENSE DEEP MIX/Германия 70 пачек; сигареты/ORIS PULSE FUSION MIX/Германия 80 пачек; сигареты /MILANO TECH LOCK/Италия 125 пачек; сигареты/MILANO NEW YORK/Италия 55 пачек; сигареты/MILANO PARIS/ Италия 40 пачек; сигареты / MILANO SILVER SUPER SLIM/Италия 70 пачек; сигареты/MILANO RED GRAPE (КРАСНЫЕ) /Италия 35 пачек; сигареты/MILANO GREEN SUPER SLIM/Италия 45 пачек; сигареты/MILANO BLUE SUPER SLIM/Италия 70 пачек; сигареты/MILANO RED GRAPE (СИНИЕ)/Италия 35 пачек; сигареты/MILANO NIGHT BLINKS/Италия 75 пачек; сигареты/MILANO LONDON/Италия 50 пачек; сигареты/PARLAMENT AQUA NANO/Швейцария 65 пачек; сигареты/PARLAMENT FLIP TOP BOX (DUTY FREE)/ США 20 пачек; сигареты/PLATINUM SEVEN BLACK GRAPE/ОАЭ/ 20 пачек; сигареты/PLATINUM SEVEN GREEN GRAPE/ОАЭ/ 5 пачек; сигареты/CAVALLO PLAY POWER CLICK (зеленые)/ Италия 40 пачек; сигареты/CAVALLO PLAY POWER CLICK (синие)/ Италия 45 пачек; сигареты/CAVALLO BROWN DIAMOND SUPER SLIM/Италия 50 пачек; сигареты/CAVALLO RED DIAMOND SUPER SLIM/Италия 70 пачек; сигареты /CAMEL GOLD (DUTY FREE)/ США 20 пачек; сигареты/MARLBORO GOLD (DUTY FREE)/ Швейцария 65 пачек; сигареты/MARLBORO KING SIZE (DUTY FREE)/ Швейцария 70 пачек; сигареты/INSTARK SLIMS BLUE/Турция 20 пачек; сигареты/RED BOR/ЕС 80 пачек; сигареты/SOBRANIE LONDON (DUTY FREE)/ иные 30 пачек; сигареты/SENATOR WINE GRAPE/Турция 60 пачек; сигареты /SENATOR NANO PIPE TOBACO AROMA/Турция 60 пачек, согласно протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить исполнения постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения на сотрудников Московской таможни, путем передачи предметов (товаров) органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: О.А. Силетских