Решение № 2-213/2019 2-213/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-213/2019

Гр. дело №2-213/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новокаякент 22 апреля 2019 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре Османовой М.Н., с участием истца ФИО8, его представителя по доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, представителя ответчика администрации МО «сельсовет Каякентский» <адрес> РД ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации МО «сельсовет Каякентский» <адрес> РД и Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД о признании членами семьи,

установил:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «сельсовет Каякентский» <адрес> РД и Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД о признании членами семьи, мотивируя тем, что он на основании договора найма жилья является нанимателем жилых помещений, расположенных в <адрес> РД. Вместе с ним проживают члены его семьи: супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зять ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноха ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноха ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка Ю.Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внук ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внук А.З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка А.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внук А.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они постоянно проживают вместе в указанном жилом помещении, ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Его дочь ФИО4, зять ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>, а также сноха ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>, но фактически проживают вместе с ним и заселены по указанному адресу в качестве членов его семьи.

Указанное мотивирует тем, что постановлением администрации <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комиссии администрации <адрес> РД, он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список очередников на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом последующих изменений исковых требований просит признать членами его семьи: сноху ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноху ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучку Ю.Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внука ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внука А.З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучку; А.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внука А.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО8 и его представитель ФИО9, подтвердив заявленные требования, просили суд их удовлетворить. При этом истец изменил исковые требования, уменьшив количество членов семьи, исключив из списка зятя ФИО5.

Истец ФИО8 пояснил, что вся его семья, совместно проживая в одном доме на правах членов семьи, ведет общее хозяйство, несут сообща расходы на приобретение продуктов питания, оплату коммунальных услуг, производит другие расходы. Семейные отношения, сложившиеся между ним и указанным членами семьи, характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, привязанностью, общими личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, бескорыстной помощью друг другу, ведением общего хозяйства. Никто из них не работает, живут на его пенсию, все они находятся на его иждивении. При этом он состоит на учете в администрации МО «сельсовет Каякентский» <адрес> как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика – заместитель главы администрации МО «сельсовет Каякентский» <адрес> РД ФИО10 исковые требования ФИО8 признал и пояснил, что они все вместе живут в одном домостроении, другого жилья у них нет. Не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ответчика - Министерства строительства архитектуры и ЖКХ по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

С учетом мнения сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей и исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО8 по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского–процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Анализ статьи 31 ЖК РФ показывает, что в ином порядке этот факт установить нельзя.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В силу пункта 25 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос о признании лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В Определении СК по гражданским делам Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-7, указано, что для разрешения настоящего спора значение имеет факт ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО8 проживает по адресу: РД, <адрес>, совместно со своей семьей, в том числе с лицами, указанными в иске, о чем подтвердил в суде и представитель ответчика МО «сельсовет Каякентский» - заместитель главы администрации ФИО10

Совместное проживание истца и ведение ими совместного хозяйства с указанными в иске лицами подтверждается приложенными к делу копиями паспортов, свидетельств о браке и о рождении детей, исследованные судом, из которых следует что лица, указанные в иске и другие лица, в том числе супруга истца и дети, зарегистрированы в <адрес> РД.

Факт их совместного проживания подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.

Родственные отношения между истцом и другими членами семьи, указанными в исковом заявлении, подтверждаются исследованными в судебном заседании паспортами, свидетельствами о заключении брака и рождении детей.

Из исследованной выписки из постановления администрации <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании решения комиссии администрации <адрес> РД ФИО8, проживающий в <адрес> РД, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список очередников на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по улучшению жилищных условий граждан, увольняемых с военной службы и правоохранительных органов.

Исходя из факта подачи иска самым истцом, суд приходит к выводу, что имеется воля собственника на признание указанных лиц членами семьи истца.

Факты, изложенные в исковом заявлении, о том, что ФИО6, ФИО7, Ю.Л.Б., ФИО8, А.З.Н., А.Н.Н. и А.Р.Н. являются членами семьи ФИО8, помимо письменных доказательств, подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1, ФИО6, ФИО7, А. А.О., соседей ФИО8 - И.И.К. и И.Х.Г.

Таким образом, суд считает установленным, что все указанные лица, являются членами семьи истца ФИО8, и возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку все указанные истцом следующие лица: ФИО6, ФИО7, Ю.Л.Б., ФИО8, А.З.Н., А.Н.Н. и А.Р.Н. своим жильем не обеспечены, проживают совместно с истцом, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет, вселены истцом в занимаемое жилое помещение в качестве членов своей семьи, за них оплачиваются коммунальные расходы.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного разрешения спора о признании членами семьи истца, имеющим право на обеспечение жильем.

Доводы истца, что они ведут общее хозяйство, наличие у владельца и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. ответчиками не опровергнуты. Более того, представитель ответчика - МО «сельсовет Каякентский» признает этот факт.

Доводы истца, что семейные отношения характеризуются, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, также нашли свое подтверждение и ответчиками не опровергнуты.

Из материалов дела усматривается, что указанные в заявлении ФИО8 родственники проживают совместно в нанимаемом жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют совместный семейный бюджет.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая вышеуказанные нормы права, суд считает доказанным то обстоятельство, что ФИО6 (сноха), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7 (сноха), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ю.Л.Б. (внучка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.З.Н. (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Н.Н. (внучка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Р.Н. (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются членами семьи истца, они вселены в вышеуказанное жилое помещение в качестве членов семьи истца, ФИО6 и ФИО7 являются женами сыновей, а ФИО8, А.З.Н., А.Н.Н., А.Р.Н. - внуками истца. При этом, из имеющихся в деле сведений видно, что внуки истца являются нетрудоспособными иждивенцами и проживают по месту жительства их матерей.

Оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, суд считает заявление истца подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ю.Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО8.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ш.Г.Абдулхаликов